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不久前,一則“醫(yī)保目錄藥品僅占藥監(jiān)局批準藥品2%”的謠言引發(fā)廣泛關注。實際上,目前醫(yī)保目錄內有3159種藥品,在全國市場有銷售記錄藥品總數中約占63%。醫(yī)保目錄同一個藥品通用名下,通常因為劑型不同、規(guī)格不同、商標不同而產生不同的批準文號,如果按批準文號來統(tǒng)計,就會有十幾萬種藥品。
謠言被有關方面及時澄清,但也提醒我們,需要加大對醫(yī)保政策、醫(yī)保導向的宣傳解讀力度。醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負擔、增進民生福祉的重大制度安排,我國已形成以基本醫(yī)保為主體、大病保險為補充、醫(yī)療救助托底的三重保障框架?!氨;尽笔轻t(yī)保基金可持續(xù)運行、醫(yī)保制度可持續(xù)發(fā)展的基礎。講清楚我國醫(yī)療保障的宗旨、基本醫(yī)保的目標,有助于從根本上清除醫(yī)保制度被曲解、被誤會的土壤。
為什么不把所有批準上市的藥品都納入醫(yī)保目錄?事實上,醫(yī)保目錄持續(xù)擴容是一直以來的趨勢。國家醫(yī)保局成立后,連續(xù)多年開展醫(yī)保藥品目錄調整,形成了常態(tài)化、規(guī)范化、科學化的調整機制,先后將835種藥品新增進入目錄,穩(wěn)步提升基本醫(yī)保用藥保障水平。在“?;尽钡脑瓌t下,我們可以感受到全民醫(yī)?!氨M力而為”的決心,享受到實實在在的成果。
醫(yī)保目錄對群眾用藥需求的回應,除了持續(xù)擴容,還有更新調整。腫瘤患者用藥實現更新迭代、罕見病患者用藥實現更廣覆蓋、兒童用藥安全保障有效提升……中國藥學會的監(jiān)測顯示,與2015年相比,2023年樣本醫(yī)院金額及用量排名前20位的藥品發(fā)生了巨大變化,原來大量療效不確切、價格昂貴的藥品已被臨床必需、療效確切、創(chuàng)新程度高且價格適宜的品種替代,我國穩(wěn)步提升基本醫(yī)保用藥保障水平,臨床用藥結構持續(xù)優(yōu)化、質量顯著改善。
中國式現代化,民生為大。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務,必須堅持盡力而為、量力而行。醫(yī)保制度同樣不例外。醫(yī)保支付改革、門診共濟保障機制、長期護理險試點、職工醫(yī)保個人賬戶家庭共濟……這些看似與“目錄”無關的改革,為的是把有限基金用到人民群眾真正需要的藥品與技術上,體現出醫(yī)保制度以有限資源最大程度守護生命健康的不懈努力。
當下,我們正面臨人口老齡化加速與醫(yī)療技術革新的挑戰(zhàn)和機遇,“保基本”的制度定位與群眾多樣化健康需求間的張力日益凸顯。僅靠基本醫(yī)保單打獨斗解決不了這一問題,必須構建多層次醫(yī)療保障體系?!笆逦濉币?guī)劃建議提出:“健全多層次醫(yī)療保障體系,推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌,優(yōu)化藥品集采、醫(yī)保支付和結余資金使用政策。”在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障之外,還需健全惠民保和其他商業(yè)健康保險以及慈善、工會互助等多元方式,唯此方能滿足好群眾差異化的醫(yī)療保障需求。
必須明確,跨越經濟社會發(fā)展水平、超越醫(yī)?;鸬某惺苣芰?,不加限制地大幅度提高醫(yī)療保險待遇是完全不切實際的。保障基本、合理籌資、穩(wěn)健運行,我國醫(yī)保體系才能在可持續(xù)發(fā)展中行穩(wěn)致遠。今年的醫(yī)保目錄調整,首次設立商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥品目錄。雖然基本醫(yī)保不予支付,但目錄推薦商業(yè)健康保險和醫(yī)療互助等多層次醫(yī)療保障體系參考使用。以機制創(chuàng)新完善多重醫(yī)療保障,有助于更好守護群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一名醫(yī)保工作者說得好:“每一分錢都想著買最多的健康,而不是買最貴的藥?!弊尰踞t(yī)保守住“保基本”的安全線,讓商業(yè)保險、個人自付、慈善等各顯其能,才是對14億多人生命健康最負責任的制度安排。改革仍在路上,奮力解除全體人民疾病醫(yī)療后顧之憂,中國的腳步永遠不會停歇。
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