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在長三角，世界最大規模和體量的全自動化碼頭洋山港四期引領“全球碼頭革命”；在粵港澳大灣區，港珠澳大橋創造了沉管隧道“最長、最大跨徑、最大埋深、最大體量”的世界紀錄；在京津冀，北京大興國際機場突破100多項技術難題迎來“鳳凰展翅”，京張高鐵世界一流的智能高鐵技術達到了世界最先進水平……中國經濟版圖最活躍的地區，這些“交通名片”以領先世界的技術，展示著中國現代化的開路先鋒推動質量變革、效率變革、動力變革的風采。

(相關資料圖)

科技是國家強盛之基，創新是民族進步之魂。“十三五”以來，交通運輸行業深入實施創新驅動發展戰略、人才強國戰略、科教興國戰略，全面落實《交通運輸科技“十三五”發展規劃》部署要求，積極主動作為，取得了一批標志性重大科技成果，創新能力顯著提升，基本建成了適應現代交通運輸業發展需要、具有引領性的科技創新體系。

改革科技體制機制?抓好戰略規劃政策服務

2016年，金秋十月，全國交通運輸科技創新暨信息化工作會議召開，《交通運輸部關于深化科技體制改革落實創新驅動發展戰略的意見》印發，部署了一系列事關交通運輸科技體制改革創新的任務，強化政策指引作用，保障了“十三五”相關規劃任務的落地。

交通運輸部主動適應并把握國家科技體制改革形勢，加快轉變科技管理職能，建立完善協同創新機制，基本形成了適應中央改革要求和行業發展需求的科技體制機制新格局。

作為國家科技計劃議事決策機構（部際聯席會議）中代表交通運輸行業唯一的成員單位，交通運輸部加強與國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局的有效協同，積極參與部際聯席會議各項工作，搭建起行業科技需求與國家重點任務之間的橋梁，積極促進了中央科技計劃改革任務落實。

在完善協同創新機制方面，交通運輸部與國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局建立交通運輸技術創新聯席會議，形成綜合交通科技協作格局。交通運輸部與科技部會商機制作用充分發揮：2016年聯合印發《“十三五”交通領域科技創新專項規劃》，2017簽署《關于推動“科交協同”的合作協議》，2020年簽署《關于科技創新驅動加快建設交通強國的合作協議》，2021年聯合印發《關于科技創新驅動加快建設交通強國的意見》，全面部署了“十四五”及中長期（2035年）交通運輸科技創新任務。

科技體制機制改革大大釋放了發展潛能。科技成果轉化收益如何分配？科技人員兼職兼薪和離崗創業有什么政策？績效工資改革怎么落地？這些交通科研單位和科技人員普遍關注的政策，在2017年出臺的《交通運輸部關于促進科技成果轉化暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）中予以了明確，打通了政策“最后一公里”，促進部屬單位各類型成果轉化6525項，合同額34.8億元，獎勵科技人員31023人次，穩住了隊伍、激發了活力、發展了產業。

在系統總結《暫行辦法》實施情況的基礎上，《交通運輸部促進科技成果轉化辦法》于今年5月印發，進一步激發行業科技人員創新活力，為服務加快建設交通強國提供源頭活水。

統籌創新能力建設　重點科研平臺領跑

2017年、2019年、2020年，交通運輸部分三批認定了68個行業研發中心和6個行業重點實驗室，13個野外科學觀測基地，超額完成了“十三五”科技規劃建設35個左右行業重點科研平臺的目標，為行業科技創新注入了新鮮血液。這是“十三五”期間交通運輸行業創新能力提升的縮影。

行業重點科研平臺布局建設瞄準國家戰略方向，聚焦交通強國目標，結合行業發展現實需求和新技術、新業態發展趨勢，專業領域和地域布局更加完善，平臺創新領跑作用更加突出。《交通運輸行業重點實驗室管理辦法》《交通運輸行業研發中心管理辦法》和《交通運輸行業野外科學觀測研究基地管理辦法》制修訂，加強了行業重點科研平臺管理，更加充分發揮平臺科技創新高地、人才培養基地的作用。特別是《交通運輸行業野外科學觀測研究基地管理辦法》和《交通運輸行業野外科學觀測研究基地建設發展方案（2019—2025年）》，統籌布局行業野外科學觀測基地，更好地支撐基礎研究和應用基礎研究的開展。

科研設施設備共建共享機制更加完善。《交通運輸重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理暫行辦法》以優化資源配置、提高科研儀器設備使用效率為重點，完善開放共享機制，形成了行業內外協同創新的良好格局。

科技創新的根本源泉在人。交通運輸部優化壯大行業科技人才隊伍，以高端人才培養為支撐，全面推進重點科技人才的認定評估工作，培養遴選56名中青年科技創新領軍人才、28個重點領域創新團隊和10個科技人才培養示范基地，完成“十三五”科技規劃中的人才及創新團隊培養目標。行業科技創新人才總量不斷增長、結構明顯優化、素質顯著提升，一批年富力強的創新領軍人才加快涌現，大批優秀科技創新人才脫穎而出，一支技術結構比較合理、門類基本齊全的科技創新人才隊伍茁壯成長，為行業科技創新增添了動力活力。

推進重大科技研發　有效引導創新方向

近年來，交通運輸“大國重器”不斷刷新人們的視野。時速600公里高速磁浮試驗樣車下線，C919大型客機準備運營，飽和潛水等特種裝備躋身世界領先行列……這些都離不開重大科技研發。

交通運輸部與科技部聯合印發了《“十三五”交通領域科技創新專項規劃》，在軌道交通、道路交通、水運交通、空中交通、綜合交通運輸與智能交通等領域布局重點研發任務，并協同推動了“綜合交通運輸與智能交通”“先進軌道交通”“公共安全風險防控與應急技術裝備”“深海關鍵技術與裝備”等重點專項的實施，有效引導了國家交通運輸相關科技創新方向。

“十三五”期間，由交通運輸部推薦申報的國家重點研發計劃項目共立項43項，推動了公路水路基礎設施建設、運營、安全重大關鍵技術研發，長江黃金水道能力建設、深遠海通道建設、綜合交通運輸與智能交通、安全應急保障技術、交通節能環保技術等取得重大突破。

為統籌行業科技資源開展科技研發，交通運輸行業重點科技項目清單管理啟動實施，2018—2021年共向行業遴選項目977項，有效撬動社會各類科研投入超56億元，有效發揮了政府的引導作用，有效激發了各類主體的活力，有效促進了成果交流與共享。

在前沿技術研發與應用方面，自動駕駛發展尤其亮眼。2017年交通運輸部自動駕駛專題研究組成立，積極推進自動駕駛技術研發與應用；2018年會同工業和信息化部、公安部出臺《智能網聯汽車道路測試管理規范（試行）》，積極支持自動駕駛汽車道路測試，2018—2021年分四批認定了8個自動駕駛封閉場地測試基地。2020年《交通運輸部關于促進道路交通自動駕駛技術發展和應用的指導意見》印發，這也是部門首個關于促進自動駕駛發展的指導意見，引起了行業廣泛關注。

科技示范成果豐碩　科普之翼展翅高飛

穿越中原糧倉，平原微丘區綠色公路科技示范工程（河南周口至南陽高速公路）千方百計節約了幾千畝耕地；滴水不漏，超長堰筑太湖隧道科技示范工程（江蘇蘇錫常南部高速公路）給湖底隧道套上“金鐘罩”；像搭積木一樣修高速公路，高速公路工業化智能化建造技術科技示范工程（安徽合樅高速公路）實現工業化設計、自動化生產、智慧化管控……

“十三五”期間，交通運輸部在基礎設施建設養護、信息化智能化、運輸服務、安全應急、節能環保等領域立項了31個科技示范工程，持續發揮科技示范工程重要載體作用，大力推進行業科技創新成果推廣應用。2020年，經全國評比達標表彰工作協調小組辦公室同意，“交通運輸科技示范工程”作為全國創建示范活動保留項目。

2018年，交通運輸重大科技創新成果庫建立，作為行業優秀科技成果匯聚展示的平臺及推薦國家級科技獎項的成果儲備庫。2018—2021年，1190項成果納入科技成果庫，其中重大科技創新項目246項，科技成果推廣項目155項，專利222項，論文389篇，專著178本。

一系列的政策措施，進一步強化了科技成果轉移轉化激勵機制，形成覆蓋交通運輸科技創新全鏈條的科技服務體系。

今年6月，一場科普講解大賽投票活動，吸引了五湖四海的交通人的目光。全自動化碼頭、海上救助一線、穿越北冰洋……來自各省級交通運輸主管部門、國家交通運輸科普基地、部屬單位、共建高校、行業學會等單位的140名選手精彩講述交通科普故事，35人脫穎而出進入決賽。

近年來，交通運輸部通過鼓勵優秀科普作品創作，加強科普基地建設，組織開展科技活動周等豐富多彩的主題科普活動，推動交通運輸科普工作取得了新進展。2020年，交通運輸部聯合科技部印發《國家交通運輸科普基地管理辦法》，并完成首批10家國家交通運輸科普基地遴選認定工作。交通運輸科技創新和科學普及正兩翼齊飛。

全行業科技工作者正不斷凝聚共識和力量，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，推動交通科技實力從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統能力提升，加快實現高水平科技自立自強，為交通當好中國現代化的開路先鋒提供創新動能！

關鍵詞： 交通運輸 科技創新 交通運輸部