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江西省宜春市工商聯借助法院調解優勢，以“法院+工商聯”一站式多元解紛工作平臺為中心，打造“法院+工商聯”訴前解紛新機制，有效化解民營經濟領域矛盾糾紛，為優化宜春市法治化營商環境、服務經濟社會發展再立新功。

今年，宜春市縣兩級工商聯與法院建立訴調對接工作室11個，受理法院委派調解案件235件，化解成功161件。不少企業家表示，“法院+工商聯”訴前解紛新機制做到了讓企業省錢又省心。

搭建橋梁聚合力

畫好解紛“同心圓”

為拓寬涉非公有制企業商事糾紛多元解紛渠道，暢通法院與工商聯之間的訴調對接，宜春市工商聯積極與市法院溝通，推動構建“法院+工商聯”訴調對接機制。

宜春市中級人民法院(以下簡稱“宜春市中院”)與市工商聯于今年2月聯合制定出臺《非公有制企業糾紛訴調對接工作機制的實施細則》，為全市法院構建“法院+工商聯”商事糾紛訴調對接機制提供制度保障。隨后，宜春市工商聯成立宜春市總商會人民調解委員會，從市直相關部門、直屬商會、各縣市區工商聯選聘37名專業能力強、富有調解經驗的調解員，合力做好調解工作;同時，推薦21名調解員為市中院特邀調解員，為涉非公有制企業商事糾紛的多元化解奠定堅實的解紛力量基礎。

宜春市中院與市工商聯對全市涉非公有制企業商事糾紛訴調進行對接情況每周一調度，推動機制實質化運行，對運行中發現的新情況新問題第一時間總結、研判，確保機制落地后能生根。

自與法院建成協作調解機制以來，宜春市工商聯積極邀請商會調解員參與涉企商事糾紛案件。今年，工商聯參與訴中調解涉企糾紛案件56件，其中以調解方式結案34件，調解成功率達60%，有效緩解了法院審判工作壓力。

打造調裁審全鏈條

形成解紛“朋友圈”

一枝一葉總關情，一點一滴見初心。

宜春市“法院+工商聯”調解工作室常態化開展委派、委托調解工作，切實節省了企業成本，推動涉企糾紛就近、就地調解，構建起更加積極有效的民營企業糾紛快速處理通道。

“法院+工商聯”調解工作室通過內部協調、協商的形式，合力化解矛盾糾紛，對調解成功的案件采取“訴前調解+司法確認”模式，由法院進行即時審核，符合法律規定的，當場出具司法確認書;不能達成調解的，由工作室引導進入訴訟程序，確保工作無縫銜接。

借助該機制，法院受理糾紛數量明顯減少，讓簡案駛入速審“快車道”，實現輕重分離、快慢分道，辦案效率和辦案效果顯著提升，極大降低了企業參與訴訟的成本。

今年6月，熊某等人與宜春市奉新縣某開發公司因買賣合同糾紛訴諸法院。宜春中院了解相關情況后，及時啟動“法院+工商聯”訴調對接工作機制，法院委派工商聯、消費者協會在訴前調解，實現訴前調解信息共享，確認無爭議事實后，固定調解方案。法院、工商聯、消費者協會全過程協同，最大限度幫助非公有制企業渡過經營難關，同時最大限度地保護了消費者合法權益。在奉新縣工商聯、消費者協會的共同協調下，雙方當事人最終達成調解協議，妥善解決了該起糾紛。

多措并舉補漏洞

暢通訴調“腸梗阻”

為踐行新時代“楓橋經驗”，破解民營企業商事糾紛多、訴訟周期長、成本高等問題，宜春市中院和市工商聯“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，組織法官通過巡回辦案、法律宣講、判后回訪等多種形式為企業送法律、送政策、問需求、辦實事，不斷增強企業依法經營意識和防范經營風險能力。

前不久，得知工商聯將在宜春經開區商會舉辦有70余家商會、民營企業參加的培訓班，宜春市中院主動派6名法官到場開展法律咨詢，現場解答企業生產經營中遇到的法律問題。6名法官結合辦理案件過程中的普遍性、傾向性問題，及時向企業發出司法建議，并抄送工商聯加強信息共享。對于企業反饋的法律問題或工商聯轉辦的企業訴求，聯企法官第一時間反饋，不遺余力地予以解答和幫助。企業代表紛紛表示，現在解決困難真是省心又省力。

科技賦能破難題

助力解紛駛入“超車道”

宜春市工商聯依托“人民法院調解平臺”智慧系統，加強與市中院對接，實行線上調解，連接多元解紛資源，合理配置共享，為矛盾糾紛化解提供跨時空、跨地域的一站式解決方案。

這一舉措緩解了疫情對糾紛處理的影響，節約了當事雙方時間，吸引更多民營經濟組織和民營經濟人士優先選擇用調解來處理民商事糾紛。同時，線上調解進一步發揮了各方專業人才作用，促進矛盾糾紛快速、高效處理，提高了當事人對調解工作的認可程度，有效實現了訴前調解與司法確認的無縫銜接，為非公有制企業提供了多樣化、“菜單式”的解紛選項，進一步滿足了非公有制企業對商事糾紛一次性、實質性化解的司法新需求。(簡江華)

關鍵詞： 法院工商聯 法治化營商環境 訴前解紛新機制 非公有制企業商事糾紛