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前不久，又有25家企業成為陜西省煤炭工業協會新會員。至此，陜西省煤炭工業協會的團體會員、個人會員分別達到236家、204人。

從一度不知該往何處去，到受到政府、企業和職工三方認可，陜西省煤炭工業協會探索出了一條轉型發展之路。

在實踐中探索

2001年9月，陜西省對該省煤炭系統原有的煤炭企業管理協會、煤炭經濟管理研究會等社團進行整合，成立了陜西省煤炭工業協會。當時，行業協會還是個比較新的事物，需要在實踐中探索。

起初，該協會脫胎于計劃經濟，自上而下組建，行政主導色彩較重。同時，作為社會團體，對自愿加入協會的會員并不具有剛性約束。

“各行業協會都曾面臨著改革帶來的陣痛，如果不能有所創新，就會出現生存危機。”陜西省煤炭工業協會會長朱周岐說。

面對新形勢、新任務、新要求，作為政府與企業的橋梁和紐帶，行業協會仍然是市場經濟體系中不可或缺的一環。在煤炭大省陜西，這種需求更為突出、迫切。

定位于服務

2016年11月19日，陜西煤炭工業協會第三次會員代表大會召開，理事會換屆。而煤炭行業也面臨著“十年黃金時期”之后的困境。

“協會能否在新的歷史起點上勇于擔當、釋放活力、發揮作用，是擺在我們新一屆理事會面前的重大課題。”新當選的會長朱周岐說。

經過深入調研、思考，理事會將協會定位于“三個服務”：為全省煤炭行業服務、為政府相關部門服務、為會員單位服務。同時，明確提出“打造5A級社團組織”的奮斗目標：到任期屆滿時使協會達到陜西省本級社會組織評估5A標準，將團隊打造成為政府可依賴的專家團隊，把協會建成會員之家。

協會進行了機構改革，撤銷了5個分支機構和1個內設機構，精兵簡政。同時，建立了《行業自律公約》《行業內爭議處理規則》等30多項、10萬多字的管理制度。2020年，實現與政府脫鉤。

“我們協會主要是通過發揮自身職能，為政府決策部門和會員提供服務。”協會秘書長趙晉國說。

安全高效礦井評審乃至各類先進的選樹是煤炭企業發展的必須。近年來，協會發揮平臺、專家庫優勢，通過初審向中國煤炭工業協會推薦參評，被命名煤炭工業安全高效礦井115處，會同政府有關部門評審命名省級安全高效礦井108處，推薦39名個人成為行業各類先進。

“對企業來說，安全高效礦井這塊牌子含金量很高，一個大礦一年可以享受3億多元的稅收優惠，而且區域性安全停產整頓、去產能等都不受影響。”協會副秘書長兼綜合服務部部長孫躍華說。

近年來，該協會會同政府有關部門評審命名的安全高效礦井，沒有一個發生安全生產事故。 據了解，該協會的專家庫儲備了80多位與煤炭工業相關的專家資料，具備了為政府相關部門提供多種服務的能力。近年來，受陜西省政府相關部門委托，協會完成6項技術服務及課題調研。

“此外，我們還在搭建交流平臺、開展職工思想政治工作研討活動及文化建設、與兄弟社團合作交流、助力脫貧攻堅行動等方面，做了大量實實在在的工作。”朱周岐說。

關鍵詞： 陜西省煤炭工業協會 社會組織 稅收優惠 下井補助