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市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的單位，因此，保市場(chǎng)主體就是在保就業(yè)、保民生。日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，要穩(wěn)住市場(chǎng)主體，對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。

近期，國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)助企紓困幫扶政策。如何貫徹中央政治局會(huì)議精神，落實(shí)好國(guó)務(wù)院部署，扎實(shí)做好助企紓困工作?

完善紓困政策狠抓措施落地

“受疫情沖擊影響，一些市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前一部分企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)，現(xiàn)金流緊張，信心受挫，尤其是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)困難加劇。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)亟須保住量大面廣的市場(chǎng)主體，對(duì)特困行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子的紓困幫扶政策勢(shì)在必行。

“穩(wěn)住市場(chǎng)主體就是要穩(wěn)住企業(yè)。”浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)亦表示，當(dāng)前企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：如果企業(yè)開(kāi)工，會(huì)面臨偶發(fā)疫情導(dǎo)致再次停產(chǎn)停工的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)一手抓開(kāi)工、一手抓疫情防控會(huì)推升運(yùn)作成本;如果企業(yè)不開(kāi)工，則會(huì)因業(yè)務(wù)停滯而出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，時(shí)間較長(zhǎng)會(huì)影響到企業(yè)的生存。

盤和林直言，企業(yè)如果長(zhǎng)期處于上述兩難境地，經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)性會(huì)受到威脅，或?qū)⒊霈F(xiàn)債務(wù)違約，甚至面臨破產(chǎn)清算，進(jìn)而對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游造成影響。“比如汽車產(chǎn)業(yè)，數(shù)萬(wàn)個(gè)零件里只要一兩個(gè)零件出現(xiàn)短缺，就會(huì)對(duì)整條產(chǎn)業(yè)鏈造成影響。”

盤和林認(rèn)為，此時(shí)出臺(tái)紓困政策，幫助關(guān)鍵市場(chǎng)主體渡難關(guān)非常及時(shí)且有必要，一方面能夠幫助疫情散發(fā)區(qū)域的一些關(guān)鍵企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，保持物流暢通;另一方面能夠通過(guò)金融等政策扶持的方式幫助受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。

劉向東表示，經(jīng)過(guò)兩年多的疫情沖擊，一些小微企業(yè)和個(gè)體工商戶已舉步維艱，面對(duì)疫情沖擊和上游原料價(jià)格上漲雙重壓力，減稅降費(fèi)已不足以幫助其維持正常營(yíng)收，當(dāng)務(wù)之急是創(chuàng)造更多商業(yè)場(chǎng)景，使其能有正常的、持久的營(yíng)收來(lái)源。

“因此，助企紓困既要有財(cái)稅等政策的支持，也要有擴(kuò)大消費(fèi)、創(chuàng)造就業(yè)、恢復(fù)市場(chǎng)等創(chuàng)收政策舉措，從而引導(dǎo)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶依靠勞動(dòng)獲取穩(wěn)定報(bào)酬，持續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。”劉向東說(shuō)，根據(jù)此次會(huì)議的要求，要強(qiáng)化中小企業(yè)減負(fù)紓困政策的落實(shí)，加快落實(shí)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的18條政策、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的43條政策，有針對(duì)性地加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的支持力度。

既要多方合力又要久久為功

在劉向東看來(lái)，未來(lái)對(duì)特困行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施一攬子的紓困幫扶政策，既要減稅降費(fèi)支持，也要?jiǎng)訂T全社會(huì)開(kāi)展減租減息等活動(dòng)，引導(dǎo)各行各業(yè)抱團(tuán)取暖，共克時(shí)艱。

此外，劉向東說(shuō)道，要進(jìn)一步延長(zhǎng)擴(kuò)圍創(chuàng)新減稅降費(fèi)讓利的政策舉措，堅(jiān)持減稅與退稅并舉，對(duì)小規(guī)模納稅人階段性地免征增值稅，對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模的退稅。擴(kuò)大普惠金融的覆蓋面，繼續(xù)增加支農(nóng)支小再貸款，推動(dòng)金融系統(tǒng)通過(guò)降低利率、減少收費(fèi)等多種措施對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。持續(xù)開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地方利用消費(fèi)券等手段拓展生活消費(fèi)場(chǎng)景。繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及大中型企業(yè)幫扶中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，支持后者參股聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、以購(gòu)代賑創(chuàng)造需求，為后者提供解決方案助其開(kāi)拓市場(chǎng)等，讓人民群眾的生活有溫度。

盤和林建議相關(guān)部門紓困企業(yè)從五方面進(jìn)一步發(fā)力：一是降低企業(yè)稅費(fèi)成本，包括稅費(fèi)和社保金的繳納，都需要考慮資金來(lái)源，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加大融資方面的支持力度，切實(shí)解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。三是通過(guò)發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼的方式，定向?qū)σ恍┢髽I(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。四是注重供應(yīng)鏈通暢，尤其是物流通暢。五是在疫情防控上政府和企業(yè)攜手，多措并舉實(shí)現(xiàn)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，保持企業(yè)正常運(yùn)行。(魏 橋)

關(guān)鍵詞： 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 中小微企業(yè) 助企紓困幫扶政策 個(gè)體工商戶