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RCEP成員國是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴。RCEP生效以來，藉由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放水平的新突破，不少積極行動的企業(yè)已經(jīng)享受到了“真金白銀”的實惠。

開放新突破

“RCEP實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放水平的新突破。”中國食品土畜進出口商會相關(guān)負責人表示，較高的貿(mào)易自由化水平和貿(mào)易便利化程度為區(qū)域貿(mào)易合作注入了新動力。

在RCEP成員方中，東盟是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場和第二大進口來源地，日、韓是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品出口市場，澳、新是中國主要的農(nóng)產(chǎn)品進口來源國。其中，中國對RCEP成員方的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在水海產(chǎn)品、蔬菜和水果三大類，自RCEP成員方進口農(nóng)產(chǎn)品主要集中在水果、乳制品、植物油和谷物三大類。

食土商會提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國與RCEP成員國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為937億美元，占中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的30.8%。2022年前2個月，中國與RCEP成員國間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為157.5億美元，同比增長20.1%。其中，中國對RCEP成員國出口農(nóng)產(chǎn)品63.2億美元，同比增長12.7%;自RCEP成員國進口農(nóng)產(chǎn)品94.3億美元，同比增長25.7%。

關(guān)稅減讓和市場準入的放寬還將催生更多貿(mào)易商機。隨著RCEP的生效實施，中國農(nóng)產(chǎn)品出口的自貿(mào)伙伴貿(mào)易覆蓋率將從48%躍升至61%。

“作為多數(shù)成員國的敏感領(lǐng)域，RCEP在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減方面取得一定突破。”食土商會上述負責人指出，總的來看，除日韓和個別最不發(fā)達國家，大多數(shù)RCEP成員國對農(nóng)產(chǎn)品采取零關(guān)稅達到90%以上的高水平。中國和日本首次借由RCEP達成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，日本六成以上、中國八成以上的農(nóng)產(chǎn)品將互相取消關(guān)稅，中國的馬鈴薯、西紅柿、柑橘、西瓜、干姜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和日本的扇貝、清酒、加工食品等高端特色農(nóng)產(chǎn)品都有望以零關(guān)稅進入對方市場。此外，中國對韓國出口的羅非魚等多種水海產(chǎn)品，自東盟國家進口的香子蘭豆、肉桂、丁香、肉豆蔻等大部分調(diào)料產(chǎn)品的關(guān)稅都將降為零。

同時，中韓之間、中國與東盟之間針對若干農(nóng)產(chǎn)品都作出了超出現(xiàn)有雙邊自貿(mào)協(xié)定的開放承諾。如柬埔寨的雞肉、果蔬、面食;緬甸的大米、油、酒;老撾的活魚、甘蔗、酒等都將對中國開放市場準入，有利于中國農(nóng)產(chǎn)品出口。

研判新課題

農(nóng)產(chǎn)品對倉儲、運輸條件要求較高，RCEP在貿(mào)易便利化方面引入的更加高效透明的規(guī)則，為提高生鮮產(chǎn)品流通效率提供了保障。預裁定、抵達前處理、易腐貨物抵達后6小時內(nèi)放行、信息技術(shù)運用等高效的海關(guān)程序管理手段，以及海關(guān)通關(guān)手續(xù)的簡化，都可大幅提高跨境物流效率，帶動新型跨境物流的發(fā)展，推動農(nóng)產(chǎn)品一般貿(mào)易增長和跨境電商的快速發(fā)展。

受益于通關(guān)效率的提高和原產(chǎn)地累計規(guī)則優(yōu)惠，RCEP實施以來,部分水產(chǎn)品出口企業(yè)感受到了較明顯的訂單回流現(xiàn)象，主要是日本客戶訂單自東南亞回流。例如山東美佳集團通過提前研究RCEP規(guī)則，實現(xiàn)了水海產(chǎn)品和蔬菜制品出口貨值的持續(xù)增長。

機遇常與挑戰(zhàn)相伴。食土商會上述負責人提醒，RCEP對標國際高水平自貿(mào)規(guī)則，對市場主體適應規(guī)則的能力提出了較高要求。“農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要全面認識更大范圍、更高標準開放與競爭帶來的機遇和挑戰(zhàn)，增強轉(zhuǎn)型升級緊迫感，充分認識到機遇和挑戰(zhàn)并存，提前做好應對挑戰(zhàn)的準備。”例如，市場開放可能使相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國際和國內(nèi)層面面臨更大競爭壓力;而原產(chǎn)地規(guī)則的優(yōu)化，在促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的同時，也會帶來低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等。

“要認識到，RCEP生效實施對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響并非立竿見影，企業(yè)應該有一個相對長遠的謀劃布局。”該負責人強調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展方向，認真研究中國與RCEP成員國間的國別關(guān)稅減讓情況，因國施策、揚長補短。一方面，要盡快熟悉RCEP各成員國的關(guān)稅優(yōu)惠承諾，密切關(guān)注RCEP各成員國海關(guān)程序、檢驗檢疫等具體措施的落地情況，借助區(qū)域物流通關(guān)效率提升，搶抓區(qū)域貿(mào)易便利化機遇;另一方面，要著力提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理水平，對標國際先進產(chǎn)業(yè)水平，提升參與國際合作與競爭的本領(lǐng)。(湯 莉)

關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品出口 雙邊自貿(mào)協(xié)定 生鮮產(chǎn)品 海關(guān)程序