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2021年，東莞外貿進出口總額穩居全國前五，累計實際利用外資817.4億美元，社會消費品零售總額位居廣東省第三位，GDP突破萬億大關、人口超千萬，成功躋身全國第15個“雙萬”城市……黨的十八大以來，東莞市牢牢把握國家、省賦予的發展機遇，在推動經濟社會實現高質量發展中奮勇爭先，充分發揮了珠三角地區核心引擎的戰略支撐作用，創造著屬于“世界工廠”“灣區都市”的輝煌。

立足“雙萬”新起點，東莞商務系統如何走好新時代的高質量發展之路?近日，本報對東莞市商務局相關負責人進行了專訪，從東莞商務系統全力以赴做好穩外貿、穩外資、促消費等角度，探尋東莞經濟穩中提質背后的“秘笈”。

穩外貿：

從“外貿大市”向“外貿強市”轉變

連續25年穩居全國城市外貿總量前五名，讓東莞成為名副其實的“外貿大市”。據介紹，通過制定出臺《關于推進外經貿高質量發展在加快形成以國內大循環為主體國內國際雙循環相互促進新發展格局中發揮更積極作用的意見》，牽頭制定“穩外貿20條”和擴大利用外資、擴大進口、開拓國內國際市場、促進臺港澳企業轉型升級等4個實施方案作為配套文件，以及“東莞制造”品牌提升等6個三年行動計劃，東莞形成了“1+1+4+6”長短結合的政策體系，為全市外貿外資高質量發展奠定堅實基礎。

在深化對企服務方面，近年來，東莞高規格建立市鎮兩級外經貿高質量發展聯席會議機制。東莞市主要領導親自掛帥擔任召集人，市分管領導擔任副召集人，高規格召開全市推動外經貿高質量發展大會。同時，東莞建立黨員干部掛鉤聯系鎮街(園區)工作機制，通過黨員領導干部包干負責、暖企行動等活動，面向全市1.3萬家外資企業，梳理出疫情防控、穩外貿、口岸通關便利、開拓內銷、審批效率等五方面重點項目，納入“實事碼上看”平臺，每月更新進展情況，接受市民群眾監督，完成率達100%。

跨境電商、市場采購等外貿新業態的快速發展，是黨的十八大以來東莞外貿穩步增長進程中的強大動能。2018年7月，東莞獲批國家第三批跨境電商綜合試驗區，全市跨境電商進出口額也在這一年交出全國排名第一的亮眼成績單;2021年，東莞率先出臺跨境電商新業務專項資金管理暫行辦法，推動跨境電商B2B出口業務及保稅區外展銷業務的發展。2020年9月，東莞市大朗毛織貿易中心成功獲批國家市場采購貿易方式試點，并于同年12月正式運行，成為全省同期新獲批的三個試點中率先運行、率先形成出口增量的試點;2021年，東莞全年市場采購貿易試點出口金額突破500億元。

為在雙循環新發展格局中做到“外貿+內銷”兩條腿走路，東莞積極運用2021年支持外資企業拓展內銷市場、國內貿易信用保險項目等專項資金，2021年外資企業內銷5941.1億元，同比增長19.4%。積極謀劃第十三屆加博會，進一步擴大展會規模和影響力。

“數”說東莞外貿：2015年，東莞貨源外貿進出口總額首次突破萬億元大關;2021年，東莞外貿進出口總額達15247.0億元，規模穩居全國前五。2021年，東莞跨境電商進出口額730億元，同比增長91.8%，總額和增速均為全省第一。

穩外資：

提振企業扎根發展信心

“先進制造業是東莞的立市之本，而外資企業則在東莞制造業中扮演著不可或缺的角色。”據東莞市商務局相關負責人介紹，近年來，東莞通過印發《東莞市促進開放型經濟高質量發展專項資金管理辦法》，集中資源向優勢外資項目傾斜。出臺《關于進一步擴大開放積極利用外資的實施方案》，涵蓋四大方面共計19條具體措施，不斷擴大東莞外資規模、優化結構。

同時，東莞全面開展暖企行動，成立市級外資工作專班，建立市利用外資工作聯席會議制度，市領導親自帶隊，市鎮兩級掛鉤，深入企業一線進行走訪，切實解決企業發展中的問題;舉行重點企業專題宣講會，打通政策落地的“最后一公里”問題，提振企業扎根發展信心。

近年來，東莞政府部門辦事的“東莞效率”得到企業的高頻“點贊”，這是東莞營商環境持續優化的有力證明。“東莞對我們施行專事專辦制度，倒排落地工作時間節點，促進項目完成土地摘牌。”廣東山水科技有限公司董事長賀文標感嘆道，東莞對投資項目的重視程度、以及對項目的審批速度，完全“超乎預料”。

“我們建立了重點企業工作臺賬，逐一解決企業項目落地投產、出資到資、增資過程中遇到的困難;鼓勵企業轉型升級，制定扶持臺港澳企業轉型升級工作措施，鼓勵臺港澳企業增加投資，加大研發投入，積極開拓國內外市場;建立重大項目市、鎮分級服務機制，委派專人跟進重大、優質外商投資項目。”東莞市商務局相關負責人表示，東莞從企業設立開始介入，對項目落戶、建成、投產，再到企業的日常經營運作，提供政策咨詢、部門協調等“一條龍”服務，提高企業對政務服務的滿意度。

“數”說東莞外資：2021年，東莞實際外資95.3億元，同比增長19.7%，增幅高于全國、全省。截至目前，東莞共有外商投資企業1.3萬多家，累計合同利用外資1029.0億美元，累計實際利用外資817.4億美元。

促消費：

推動消費市場持續、穩定增長

東莞是廣東省消費大市之一。黨的十八大以來，東莞社會消費品零售總額從2012年的1873.9億元，逐年提升到2021年的4239.2億元，消費市場呈現持續、穩定增長的態勢。

今年，東莞全力開展促消費活動，持續燃旺消費市場。通過制定《東莞市2022年樂購東莞百場促消費方案》，確保“鎮鎮有活動、月月有熱點”，結合春節、五一、端午節假日等重要消費節點持續發放消費券，讓市民朋友在消費中享受到實實在在的福利。

據統計，今年以來，東莞市鎮兩級累計投入促消費資金約4.7億元，撬動消費超過28.76億元。其中，利用微信平臺發放市級通用消費券約1.23億元，全面推動批發、零售、住宿、餐飲行業發展，帶動線下實體門店消費超過3.5億元;在“莞家消費樂購生活”家居和5G主題消費節中，累計超過10萬人次報名參加領取主題消費券的發券活動。

通過開展“618‘樂購東莞’網上生活節”，發放消費券1000萬元，總體核銷率98.01%，訂單金額1.07億元。開展百萬臺手機促消費活動，激發了廣大市民的消費熱情，也拉動了東莞手機產業的發展。其中，手機等電子產品線下促消費購置補貼活動，已成功發放補貼約5736.95萬元，補貼手機等電子設備約8.7萬臺，訂單金額超4億元;手機等電子產品線上促消費活動，核券金額約9843.9萬元，補貼手機等電子設備約122萬臺，訂單金額超18.96億元。

截至目前，東莞成功舉辦了“家居和5G”“開學大禮包”“食全食美”等主題促消費活動。成功舉辦2022年首展“第二十二屆廣東國際汽車展示交易會·春季”，吸引超過2萬名觀眾入場參觀，意向成交車輛3020臺、意向成交額約6.25億。

“數”說東莞消費：2021年，東莞社會消費品零售總額4239億元，同比增長13.3%，增速位居全省第2位。2022年1-7月份，東莞社會消費品零售總額2403.52億元，總量位居全省第3名。(張光建張順鵬)

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