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在陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新城功能區(qū)內(nèi)的西安國際航材供應(yīng)鏈管理中心里，20排高7.3米高智能貨架上存儲著1000多種從世界各國進(jìn)口的航材。在這里，信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的倉儲系統(tǒng)高效滿足上下游企業(yè)即時生產(chǎn)需求，輔以供應(yīng)鏈金融、“統(tǒng)貸平臺+代理采購”等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)了“航材進(jìn)口采購+金融+供應(yīng)鏈”集成服務(wù)。現(xiàn)在，西安國際航材供應(yīng)鏈管理中心被用戶譽(yù)為“國際航材超市”，完成以航材為核心的進(jìn)出口貿(mào)易額超過5億元。

“國際航材超市”是陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立5年來，西安市堅(jiān)持對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、聚焦特色發(fā)展、推進(jìn)差異化改革的成功樣本之一。近日，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)評選出2021年度15項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”，包括西安國際航材供應(yīng)鏈管理中心在內(nèi)的13項(xiàng)“最佳實(shí)踐案例”均來自西安。

夏為蕃秀，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域的制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”生機(jī)勃發(fā)。

為國家開放試制度、為區(qū)域發(fā)展筑高地，西安不論是自貿(mào)、服貿(mào)聯(lián)動探索與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作與人文交流新模式，還是陸空聯(lián)動打造內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道，抑或是協(xié)同創(chuàng)新全面提升對外開放能級帶動輻射西部地區(qū)發(fā)展，其根本指向是對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，全面推進(jìn)制度創(chuàng)新。

“先”--自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為西安高質(zhì)量發(fā)展探路，為打造新業(yè)態(tài)、培育新生態(tài)勇打頭陣。如西安海關(guān)率先在西安咸陽國際機(jī)場推出航空口岸機(jī)坪“直提直裝”改革，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物“零延時”運(yùn)輸;西安高新功能區(qū)領(lǐng)先探索了一條技術(shù)境外輸出的新路徑，助推產(chǎn)業(yè)化技術(shù)“走出去”。

“行”--自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革創(chuàng)新中始終走在潮頭，面向新目標(biāo)、開拓新前景、奮進(jìn)新時代。西安高新功能區(qū)推出文化貿(mào)易“1+2+N”新模式，積極打造文化出口基地，目前全球產(chǎn)業(yè)服務(wù)孵化基地已集聚各類文化出口企業(yè)1000余家，各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家。秦漢新城功能區(qū)率先搭建“醫(yī)療器械研發(fā)轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺”，使醫(yī)療器械注冊持有人不用再背負(fù)設(shè)備、人員、場地等運(yùn)營壓力，專注創(chuàng)新產(chǎn)品上市。

“先”--自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解系統(tǒng)性、深層次體制機(jī)制障礙。西安浐灞生態(tài)功能區(qū)探索開展分階段辦理建筑工程施工許可，企業(yè)從拿地到動工由135天壓縮至15天以內(nèi)。西安經(jīng)開功能區(qū)創(chuàng)新推出“掌上通”“一線通”“云稅通”三位一體的稅務(wù)集成服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)“家里辦、馬上辦、線上辦”。

“試”--自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)激發(fā)西安優(yōu)勢，為國家試制度，為地方謀發(fā)展。西安國際港務(wù)功能區(qū)推行中歐班列“長安號”運(yùn)營組織新模式，班列訂艙時間由七天縮短至一天。中國人民銀行西安分行探索賦予鐵路提單物權(quán)屬性，企業(yè)僅憑一張?zhí)釂渭纯色@得信用貸款。中國人民銀行西安分行與西安國際港務(wù)功能區(qū)打造中歐班列“長安號”數(shù)字金融綜合服務(wù)平臺，自上線以來已為33家企業(yè)融資21.35億元。

一邊投石問路，一邊總結(jié)推廣，西安持續(xù)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”優(yōu)勢，通過貿(mào)易、投資、監(jiān)管和金融等制度創(chuàng)新，推動營商環(huán)境優(yōu)化和市場活力增強(qiáng)。

從揭牌至2022年3月底，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域(含西咸新區(qū))新增市場主體110784家，其中注冊資本億元以上企業(yè)965家，外商投資企業(yè)753家，新增市場主體數(shù)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立前的4倍。

當(dāng)前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革進(jìn)入“深入?yún)^(qū)”，西安這片改革開放“試驗(yàn)田”仍在以強(qiáng)有力的改革創(chuàng)新意識和能力不斷攀登制度創(chuàng)新高地，突破培育“西安良種”，塑造改革創(chuàng)新的“西安樣本”。(王嘉楠 李倩)

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