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穩(wěn)增長是2022年中國重要任務(wù)之一。4月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要立足我國國情，應(yīng)對(duì)外部環(huán)境新挑戰(zhàn)，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化能源保供，未雨綢繆推進(jìn)條件成熟、發(fā)展需要的能源項(xiàng)目開工建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

在當(dāng)前復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，如何保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)向著以低碳轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展邁步?綠色投資有哪些重點(diǎn)領(lǐng)域和方向?綠色投資如何更好發(fā)力穩(wěn)增長?如何在轉(zhuǎn)型中如何保證能源安全?

日前，中國新聞社國是論壇與能源基金會(huì)舉辦“能源中國-聚焦穩(wěn)增長：綠色投資支撐綠色復(fù)蘇”專題研討會(huì)，多位專家進(jìn)行深入探討。

綠色投資將成穩(wěn)增長重要抓手

穩(wěn)增長并不意味著重回“老路”。專家指出，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中，把高耗能產(chǎn)業(yè)全都“砍掉”顯然并不現(xiàn)實(shí)，真正要做的是把目前消耗的高碳能源轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞寄茉?，也就是說，未來高耗能產(chǎn)業(yè)雖然能耗高，但碳排放卻不一定高。

“目前中國正在迎來一場深刻的以能源科技革命為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)革命，它決定了我們要以新的發(fā)展理念去處理好經(jīng)濟(jì)增長、能源安全、環(huán)境質(zhì)量和氣候穩(wěn)定等不同政策目標(biāo)之間的關(guān)系，這些政策目標(biāo)之間的關(guān)系是可以協(xié)同的。”能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥介紹。

“綠色低碳領(lǐng)域的投資將為經(jīng)濟(jì)增長提供可觀的投資推動(dòng)力。”鄒驥提出，要把握好綠色投資在穩(wěn)增長中的作用。綠色投資能形成新的綠色供給能力，帶動(dòng)供需兩端的綠色復(fù)蘇，成為穩(wěn)增長的重要抓手。

鄒驥透露，過去幾年，在風(fēng)光能源領(lǐng)域，我國平均每年的投資約在五六千億元以上，在穩(wěn)增長的宏觀經(jīng)濟(jì)政策背景下，風(fēng)光能源領(lǐng)域的投資有保持和擴(kuò)大的潛力。

能源基金會(huì)的一項(xiàng)分析表明，“十四五”期間，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)和綠色改造領(lǐng)域，綠色低碳城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代城市建設(shè)領(lǐng)域，綠色低碳消費(fèi)領(lǐng)域和生態(tài)友好型可再生能源或電力系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域總投資可達(dá)近45萬億元，平均每年約8.9萬億元，占2021年全社會(huì)總投資的16%左右，這將是一個(gè)可觀的增長投資的動(dòng)能。

能源基金會(huì)分析表明，到2050年面向中國碳中和的直接投資可以達(dá)到至少140萬億元，如果考慮到關(guān)聯(lián)的投資，實(shí)際投資潛力遠(yuǎn)大于這個(gè)規(guī)模。碳中和相關(guān)的投資將在今后30至40年為經(jīng)濟(jì)增長提供可觀的投資推動(dòng)力。

中國工商銀行現(xiàn)代金融研究院副院長殷紅介紹，根據(jù)有關(guān)測算，碳中和將為我國帶來數(shù)百萬億元規(guī)模投資需求，就能源領(lǐng)域而言金融機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注三方面機(jī)遇。殷紅表示，在上述碳中和投資需求中，80%至90%需求集中在能源、建筑、交通、核工業(yè)四大行業(yè)。從能源領(lǐng)域投資需求看，圍繞能源生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，主要表現(xiàn)在三方面：一個(gè)是電力清潔化帶來的投資需求;二是終端電氣化帶來的投資需求;三是非電降排帶來的投資需求。

以電力清潔化為例，殷紅表示，隨著清潔能源成為主力電源，風(fēng)電、太陽能使用將持續(xù)擴(kuò)大，成本會(huì)繼續(xù)下降。抽水蓄能的物理儲(chǔ)能，鉛酸、鎳氫等化學(xué)儲(chǔ)能以及超導(dǎo)儲(chǔ)能等前沿科技都會(huì)有新的發(fā)展，同時(shí)電網(wǎng)也將加快升級(jí)。

“以上三方面多領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和低碳轉(zhuǎn)型都值得金融機(jī)構(gòu)密切關(guān)注，并且創(chuàng)新金融產(chǎn)品積極進(jìn)行支持。”殷紅說。

驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主線轉(zhuǎn)向低碳

作為能源轉(zhuǎn)型的先鋒隊(duì)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的升級(jí)方向，是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

中國電動(dòng)汽車百人會(huì)常務(wù)副秘書長劉小詩介紹，當(dāng)前，新能源汽車正朝著綠色、環(huán)保、智能方向發(fā)展，在我國提出的“雙碳”目標(biāo)下，大力推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將有助于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

“新能源汽車發(fā)展，表面上看改變的是汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上影響和改變的是多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和汽車生態(tài)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在逐步演變成汽車、能源、交通、通信等多領(lǐng)域多主體參與的‘網(wǎng)狀生態(tài)’，產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新進(jìn)一步助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”殷紅表示。

新能源汽車蓬勃發(fā)展的同時(shí)，其他行業(yè)仍存在“雙碳”機(jī)遇。

中國工程院院士江億認(rèn)為，當(dāng)前，我國已經(jīng)初步完成房屋建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以滿足現(xiàn)代化強(qiáng)國和人民生活水平提高的需要。未來應(yīng)該把整個(gè)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展的主線，轉(zhuǎn)到零碳能源系統(tǒng)重構(gòu)上去。

在他看來，實(shí)現(xiàn)能源革命，由化石能源全面轉(zhuǎn)為零碳能源需要關(guān)注三大投資領(lǐng)域：一是新型城鎮(zhèn)建筑配電系統(tǒng)和智能有序電動(dòng)車充電樁的建設(shè);二是新型農(nóng)村能源系統(tǒng)的建設(shè)，要使農(nóng)村由能源消費(fèi)者變?yōu)榱闾寄茉吹闹匾a(chǎn)地;三是使流程工業(yè)低品位余熱供給系統(tǒng)成為建筑供暖和非流程工業(yè)生產(chǎn)用熱源。

江億建議，新能源建設(shè)領(lǐng)域的投資需要有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，地方部門、企業(yè)分頭投資建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)造成資源和投資的浪費(fèi)。此外，必須有配套的新的政策機(jī)制支持，建立激勵(lì)各方投資。新的價(jià)格體系，才能通過市場機(jī)制，激勵(lì)各方投資。

能源轉(zhuǎn)型不能一蹴而就

“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)并非一日之功。中國信息通信研究院副總工程師史德年認(rèn)為，目前內(nèi)循環(huán)建設(shè)和供應(yīng)鏈重構(gòu)過程中，需要找到新的增長驅(qū)動(dòng)力以應(yīng)對(duì)外需的缺口，需要數(shù)字化和綠色化來提供新的附加值，找到新的增長動(dòng)力。

紅杉中國投資合伙人、紅杉碳中和研究院院長李俊峰認(rèn)為，中國能源轉(zhuǎn)型需循序漸進(jìn)，不可能一蹴而就。

李俊峰建議要從以下五點(diǎn)來推進(jìn)。一是盡快完成從控制能源消費(fèi)總量到控制化石能源消費(fèi)總量的政策轉(zhuǎn)變;二是堅(jiān)定不移地推動(dòng)煤炭盡早達(dá)峰;三是合理控制煤電發(fā)展節(jié)奏。“十四五”開始實(shí)現(xiàn)煤電增容減量的發(fā)展轉(zhuǎn)變，煤電的發(fā)展要以支持構(gòu)建以新能源為基礎(chǔ)的新一代電力系統(tǒng)為前提;四是合理控制非化石能源發(fā)電，特別是風(fēng)電、太陽能發(fā)電的節(jié)奏;五是形成推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型的制度保障。深化電力體制改革，適應(yīng)構(gòu)建以新能源為主體的電力系統(tǒng)的要求，抓緊制定能源法，為構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系保駕護(hù)航，包括修改對(duì)企業(yè)的考核指標(biāo)，化石能源從保供向托底轉(zhuǎn)變。(蔣元銳)

關(guān)鍵詞： 能源結(jié)構(gòu) 綠色投資 宏觀經(jīng)濟(jì) 能源基金會(huì)