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北京日前發(fā)布的《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》提出，2022年要打造“種業(yè)之都”，組織實施北京種業(yè)振興方案。近期，多個省市也相繼出臺了種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動已在全國各地開始啟動。

2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究制定了種業(yè)振興行動方案，提出了種業(yè)振興的重點任務(wù)和保障措施等一攬子安排。2022年中央一號文件提出，全面實施種業(yè)振興行動方案，同時文件提出，啟動農(nóng)業(yè)生物育種重大項目，加快實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程等。

數(shù)據(jù)顯示，糧食增產(chǎn)中良種的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到45%，可以說，農(nóng)業(yè)的核心就是種子，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，更是保障國家糧食安全的關(guān)鍵。近日，在海南省三亞市崖州灣種子實驗室考察調(diào)研時強調(diào)，中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里;要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關(guān)，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，用中國種子保障中國糧食安全。

當(dāng)前，種源安全已被提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度。各地紛紛加快推動落實種業(yè)振興行動方案：江蘇重點培育億元以上的“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè);四川扶持一批領(lǐng)軍型種業(yè)企業(yè)，培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合“育繁推”一體化大型種業(yè)企業(yè)集團;河南計劃2025年以內(nèi)培育2家以上種業(yè)企業(yè)在境內(nèi)市場上市融資，3-5家以上種業(yè)企業(yè)進(jìn)入分領(lǐng)域全國十強……

種業(yè)振興不僅涉及種質(zhì)資源保護(hù)，種業(yè)科研與轉(zhuǎn)化、商業(yè)化體系構(gòu)建、相關(guān)法律政策，更涉及到當(dāng)下我國種業(yè)科研現(xiàn)實、種業(yè)人才體系建設(shè)，因此，種業(yè)振興需緊密聯(lián)系現(xiàn)實。與此同時，種業(yè)研究是一個長期積累的歷史過程，需要時間、人才、相關(guān)數(shù)據(jù)驗證等大量積累以及經(jīng)自然選擇多年沉淀，才可能逐步構(gòu)建扎實完善的科研與轉(zhuǎn)化體系，因此，種業(yè)振興宜著眼長遠(yuǎn)。

我國種業(yè)大而不強只是表面現(xiàn)象，其更深的根源還在于種業(yè)基礎(chǔ)核心研究相對落后以及種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建滯后。據(jù)了解，我國種業(yè)申請的專利大多處在技術(shù)體系中間層，缺乏頂層核心技術(shù)和底層落地技術(shù)，不夠硬核。數(shù)據(jù)顯示，我國6000多家種子企業(yè)中，僅有不到100家具有研發(fā)能力。我國擁有世界最大的育種隊伍、育種專家數(shù)量世界第一、具有世界第二豐富的種質(zhì)資源，但卻面臨“國外種子論粒賣，國產(chǎn)種子按斤賣”“一有風(fēng)吹草動，進(jìn)口種子漲聲一片”的尷尬境地。此外，我國作物育種論文量世界排名領(lǐng)先，占全部論文量的20%，但是論文轉(zhuǎn)化成果卻不多。

我國種子企業(yè)“小而散”，就行業(yè)而言，集中度不高，育種創(chuàng)新能力和競爭力不強，多為低水平重復(fù)，難以形成突破性品種。此外，種子企業(yè)科研投入也不高。據(jù)報道，我國種企年研發(fā)投入總額40億元，僅為德國拜耳的一半;種企自主商品種子銷售收入總額也只與拜耳相當(dāng)。

針對當(dāng)前種業(yè)科研的現(xiàn)實，充分利用當(dāng)下的種業(yè)科研人才，多舉措促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)科研人才對突破性品種的研發(fā)積極性，具有現(xiàn)實意義。說到底，科研競爭還是科研人才的競爭。

在種業(yè)科研中，重復(fù)科研、科研成果浪費現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。比如以產(chǎn)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量一個新品種，大多數(shù)科研成果都是小步跑、一點一滴改進(jìn)與提高，這些不斷改進(jìn)的品種大多沒有機會進(jìn)入市場競爭，形成了大量的科研浪費。筆者認(rèn)為，與其依賴突破性種子進(jìn)口，不如放開一部分優(yōu)良有前途的科研新品種進(jìn)入市場，不僅可以增加利潤，而且市場競爭壓力也可以促進(jìn)科研不斷改進(jìn)提高。任何突破性品種與科研，都不可能是一蹴而就的。

在種業(yè)科研以及轉(zhuǎn)化體系構(gòu)建中，需建立以“我”為主、逐步突破的長期發(fā)展思路。一方面眾多的專利技術(shù)保護(hù)，都是累積效應(yīng)的結(jié)果，投機都沒有任何意義;另一方面，種業(yè)科研轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)亦需形成長期激勵機制，完善成果轉(zhuǎn)化收益分配機制。此外，在種業(yè)科研轉(zhuǎn)化過程中，還要高度重視把關(guān)創(chuàng)新品種的自然生態(tài)屬性，對于育種形成科學(xué)評估與監(jiān)管。

沒有種子，就沒有農(nóng)業(yè)。沒有種子的安全，就沒有農(nóng)業(yè)和糧食的安全。種業(yè)振興是關(guān)系千秋萬代的大計，需著眼長遠(yuǎn)。(何翠云)

關(guān)鍵詞： 種業(yè)振興 糧食安全 科研人才 科研成果轉(zhuǎn)化