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當前促消費面臨較大壓力和挑戰。4月份中國社會消費品零售總額同比下降11.1%。對此，商務部新聞發言人束玨婷在日前召開的例行發布會上表示，疫情沖擊影響是階段性的、暫時的，中國消費韌性強、潛力足的特點沒有改變，消費發展長期向好的基本面沒有改變。隨著疫情影響逐步得到控制，各項擴內需促消費政策措施落地見效，消費有望延續恢復發展態勢。

消費作為中國經濟第一拉動力，意義重大無需多言。在當前形勢下各方應如何進一步做好促消費工作?

消費需求短期內受抑制

部分省市店鋪暫停營業、堂食暫停、旅游暫停、人員流動減緩……疫情之下的這些現象在影響著消費，為消費增長帶來挑戰。

國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬在接受國際商報記者采訪時表示，3月份以來，疫情散發、多發，多地施行“靜態管理”，接觸性、集聚性消費受影響較大，尤其是餐飲消費受影響非常明顯，直接拉低了社零額增速，也讓二季度消費增長面臨較大壓力。

“不過，隨著疫情逐步得到有效控制，生產生活秩序陸續恢復，消費也有望恢復。”陳麗芬進一步表示，受疫情短期沖擊，消費需求很大程度上被壓抑，一旦疫情得到有效控制，被壓抑的消費需求將釋放出來，加上穩崗保就業、企業紓困等各項政策逐漸顯效保障居民消費能力，以及各地促消費政策持續發酵，中國消費有望總體保持恢復態勢。

近來，影響消費的短期因素正在得到扭轉。以上海市為例，據上海市商務委介紹，6月1日之后購物中心、百貨商場將全面恢復線下營業，同時將有序推動餐飲、理發和洗染等生活服務恢復線下營業。

從消費發展的中長期走勢來看，行業資深研究人士王劍輝在接受國際商報記者采訪時表示，中長期的消費增速和經濟總體增速一樣，進入調整階段，總體上較難出現高速增長，但消費保持穩定增長的潛力仍足，而且隨著經濟結構調整以及數字經濟迅速發展等，消費進一步增長仍然可期，可以為經濟增長注入更多動能。

“消費市場潛力大、韌性強、長期向好的基本面沒有改變。”商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣在接受國際商報記者采訪時也表示，從長期看，中國城鄉居民收入水平穩步提升夯實消費能力，全球最全的產業體系保障消費供給，規模龐大的中等收入群體帶動消費升級，縣鎮等低線城市和農村地區消費市場也將陸續被激活。

穩消費政策工具充足

舉辦消費促進活動、推動家電“以舊換新”、開展綠色建材下鄉活動、開展新能源汽車下鄉活動、加大消費券發放力度……對于促消費而言，政策工具充足，市場潛力巨大。

關利欣表示，當前，為應對疫情影響，各部門和地方積極出臺助企紓困、穩定就業、保障收入、增強預期等政策措施，對促進消費、擴大內需發揮了重要作用。同時，消費市場也在不斷創新，“云”健身、露營、智能家居等引領新型消費發展。

對于進一步擴消費，關利欣建議相關政策從長期和短期兼顧、目標導向和問題導向結合的思路出發，在落實應對疫情促進消費恢復各項舉措的基礎上，推進消費創新提質和支撐體系建設，在深化改革的同時強化保障，綜合施策釋放消費潛力。具體而言，一方面，要認真貫徹落實針對中小微企業的紓困解難政策，通過保就業、穩收入、強預期等各項舉措增強不同收入群體的消費能力和消費信心;另一方面，要提升傳統消費能級，加快新型消費發展，優化消費平臺載體，豐富多元化消費供給，完善消費環境，用改革的舉措解決制約消費潛力釋放的問題，通過消費的基礎性作用帶動投資發揮關鍵作用，暢通國民經濟循環，從而實現內需對經濟的有力支撐。

陳麗芬建議，擴消費一是穩就業穩收入，實施就業優先政策，保障居民消費能力。二是穩消費信心和消費預期，適應疫情常態化發展的情況，創新發展消費業態，激活消費市場，集聚消費人氣。三是穩市場主體，加大力度更有針對性地為企業紓困，幫助企業渡過難關。

王劍輝認為，從中長期來看，要穩定營商環境和市場增長預期，穩定消費環境和消費預期，同時加大財政政策和貨幣政策對消費增長的支持力度，朝著讓消費者能消費、敢消費、愿消費的方向努力。

此外，有關專家還建議從提升個稅起征點、降低房貸利率、加強“雙減”政策落實、加強醫療健康保障等多個角度發力，進一步減輕消費者壓力，從社會層面釋放消費資金，為消費長期增長注入強勁動力。(吳 力)

關鍵詞： 擴內需促消費政策 餐飲消費 農村地區消費市場 中小微企業