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4月29日中央政治局會議強調疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全。中央政治局常務委員會5月5日召開會議，分析當前新冠肺炎疫情防控形勢，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。針對當前疫情，國家的重視程度可見一斑。

“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”的“三重壓力”和國際方面俄烏沖突等，都給中國經濟帶來沖擊。今年以來，積極的財政政策提質增效，2.5萬億元的退稅減稅政策加速落地，給各類市場主體紓困。紓困政策主要包括減免中小企業稅費、房租、返還失業保險費、延遲繳納社會保險費等方面，為中小企業送來“及時雨”，幫助企業渡過難關。3.65萬億元地方政府專項債券加快發行，以擴大有效投資來穩經濟。財政支出也在加快，重點保障好民生支出。

應對疫情是一場大考，從財政補貼、減稅降費、金融支持等各個角度對比，各地政府的財力、效率、誠意，特別是治理水平指數一目了然。縱觀各地的政策支持，不難發現“治理水平”的“亮點”。有財政專項資金分配直達企業;有行業協會、商會發出聲音，反映行業訴求;有“服務進萬企”，因企施策、精準幫扶，引導企業從“危機”中找“機遇”，著力企業的“長期主義”和“價值增長”。

財政補貼、減稅降費、金融支持或是短時間的幫扶，構建長期發展的“產業生態”需要引起重視。筆者認為，地方政府、行業協(商)會，可以從產業鏈或商業生態角度，設計產業或產業生態層次的支持解決方案，帶動產業或細分產業更多的企業恢復經營。

清華大學經濟管理學院朱武祥教授團隊曾對1435家中小企業受疫情影響的情況及訴求進行了問卷調查，顯示包括收入下降幅度、可維持的時間、成本支付壓力、自身對策及對政府訴求等8個問題，驗證了近期出臺的支持中小企業的應急政策的必要性和及時性。

筆者以為，短期疫情沖擊下經濟趨勢總量將下行，分化加劇。但疫情不改中國經濟結構轉型的大勢。疫情下，新技術、新模式仍將長期是政策支持的明確對象。待疫情沖擊消解后，優質產業、優勢企業、優良模式的恢復速度也會更加明顯。中央日前提出“建立全國統一大市場”，數據等知識資本融合傳統資本正成為新的生產力。筆者認為，各地應加快推動制造業的轉型和與“智慧+”的深度融合。這種“融合”不僅是提升效能，更重要的是要改變產品盈利邏輯所著力的企業“價值增長”發展。

疫情中企業自救的轉型迫在眉睫，企業數字化轉型的基本出發點是“虛實融合”，我們看到，物理世界與信息世界的數字化融合正在改變產業生態。制造業如此，其他行業也是如此。在產業生態中，既有的產業的流程、各產業間的鏈接方式將會被重新塑造，傳統的產業界限變得日益模糊。企業組織“去中心化”成為趨勢，傳統的“科層式組織”，將被顛覆為“液態柔性”，組織將從“流程型組織”向“生態型組織”轉型，而這將重塑企業的生產方式、價值創造模式。(袁清)

關鍵詞： 失業保險費 中小企業 減稅降費 疫情防控