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省發展改革委關于新建南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段可行性研究報告的批復

江蘇省鐵路集團：

《關于報送新建南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段可行性研究報告的函》（省鐵集〔2021〕255號）收悉。依據國家發展改革委《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設規劃（2019-2025）》（發改基礎〔2018〕1911號），結合省鐵路辦《關于對新建南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段可行性研究報告的意見》（蘇鐵辦函〔2021〕71號）及中國鐵路經濟規劃研究院有限公司《關于發送新建南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段可行性研究咨詢報告的函》（經規線站函〔2021〕239號），經研究，現批復如下：

一、為深入貫徹落實長三角區域一體化發展戰略，加快構建“軌道上的長三角”，進一步完善區域高速鐵路網，提升南京城市首位度，促進沿線地區經濟社會發展，同意建設南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段。（項目編碼：2109-320000-04-01-342264）

二、南京至淮安城際鐵路六合西至南京北段起自六合西站（含），向西南經南京市六合區、江北新區、浦口區，止于南京北站（不含），正線長約36公里。設置客運中間站六合西站，站房建筑面積為1萬平方米。同步實施寧淮寧啟鐵路聯絡線與寧淮城際鐵路、滬渝蓉沿江高鐵正線間必須的線下工程，以及與滬渝蓉沿江高鐵共建的南京北動車所。

三、鐵路等級為高速鐵路，正線數目為雙線，設計速度為350公里/小時，到發線有效長度650米，最小曲線半徑一般值為7000米，最大坡度20‰（困難路段30‰），正線線間距為5.0米，列車運營控制方式為自動控制，調度指揮系統為調度集中，最小行車間隔3分鐘。

四、項目研究年度初期2030年、近期2035年、遠期2045年，預測客流密度分別為1207萬人/年、1486萬人/年、1889萬人/年，開行列車對數分別為60對/日、73對/日、90對/日。

五、項目采用350公里/小時速度等級的本線城際列車與跨線列車共線運營的運輸組織模式，中短途城際列車采用8輛編組，長途跨線列車采用16輛編組，建成后委托中國鐵路上海局集團有限公司運營及管理。

六、項目投資估算為103.05億元，其中六合西站（含）至南京北站（不含）段工程投資81.11億元，南京北站動車所投資15.32億元，寧淮寧啟聯絡線并行段同步實施工程投資1.24億元，六合西綜合開發投資5.38億元。資本金比例按50%考慮，約51.53億元，按照《省政府關于進一步加快推進鐵路發展的意見》（蘇政發〔2021〕39號）明確的5:5分擔比例，分別由江蘇省鐵路集團自有資金和南京市財政性資金安排。資本金以外部分建設資金由江蘇寧淮城際鐵路有限公司利用銀行貸款籌措解決，使用經營性收入償還。本項目實施不得違規新增政府性債務。

七、項目法人為江蘇寧淮城際鐵路有限公司。

八、項目建設總工期為4年。

九、根據自然資源部《關于新建南京至淮安鐵路建設用地預審意見的復函》（自然資辦函〔2019〕1423號），要堅持節約和集約用地的原則，優化設計方案，從嚴控制建設用地規模。

十、根據南京市委政法委備案的項目社會穩定風險評估報告，本項目為低風險級。在項目實施和運營期間，項目建設單位要會同沿線地方人民政府嚴格按照國家有關規定，落實社會穩定責任，做好風險控制工作。對于可能存在的征地拆遷、噪音污染等影響社會穩定的風險因素，制定并采取有效的防范措施，切實維護人民群眾利益，確保社會穩定。

十一、本項目為依法必須招標項目。項目法人要嚴格執行國家有關招投標的規定，項目招標投標事項見附件。

十二、在項目實施過程中，要切實強化安全生產管理，嚴格執行“三同時”制度，按照相關法律規章壓實項目建設單位及相關責任主體安全生產及監管責任，嚴防安全生產事故。要加強施工環境分析，認真排查并及時消除項目本身與周邊設施相交相鄰等可能存在的安全隱患，不得在沒有采取有效處置措施的情況下開工建設。

十三、下階段工作。結合水文地質條件以及環保、管道、電力等部門要求，優化線路平縱斷面設計。加強工程地質勘察，深化橋梁設計方案，進一步優化工程實施方案，保障建設安全。根據自然資源、交通、水利、市政、生態環境等主管部門意見，及時做好線路區間穿越市政綜合管廊、重要管線、航道、河流、環境敏感區域等專項工作，制定防范預案，有效控制工程風險。細化站點綜合開發、站城融合方案，盡快商地方政府就鐵路沿線綜合開發利用、站城融合達成協議并抓好落實。加大協調力度盡快開展滬渝蓉沿江高鐵南京北站建設并做好銜接，南京北站寧淮場等工程納入上元門鐵路過江通道項目。請加快上元門鐵路過江通道工程前期工作，盡早開工建設，發揮整體效益。請電網公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。盡早對接協調國鐵集團和上海局集團，辦理接軌國鐵網事宜。請據此編制項目初步設計，在認真做好第三方評估工作后，報我委審批。

江蘇省發展改革委

2022年2月15日

關鍵詞： 城際鐵路 南京北站 社會穩定