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  • 浦發(fā)、廣發(fā)銀行因舊案再領罰單 廣發(fā)銀行時任高層董建岳、利明獻被警告

    2019-10-14 13:59:07 來源: 中國經(jīng)濟網(wǎng)

對于浦發(fā)銀行(600000.SH)、廣發(fā)銀行的違法違規(guī)舊案,監(jiān)管部門的處罰再度升級。這兩起案件從之前對分行的機構(gòu)和人員罰款、禁業(yè),如今上升至對總行時任董事長、行長的管理失職進行罰款、警告。

10月12日,銀保監(jiān)會發(fā)布消息稱,針對浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行在此前重大案件中暴露出來的突出問題,近期依法對時任董事長及高級管理人員進行處罰問責。

當天,經(jīng)濟學家宋清輝向時代周報記者指出,從案發(fā)到對總行的處罰歷時已久。如果處罰力度不夠,可能起不到應有的震懾作用。他認為,銀保監(jiān)會將繼續(xù)加強對銀行保險機構(gòu)公司治理監(jiān)管,從而提升公司治理有效性。

浦發(fā)時任董事長吉曉輝已退休

銀保監(jiān)會強調(diào),浦發(fā)銀行成都分行此前發(fā)生違規(guī)發(fā)放貸款案件,浦發(fā)銀行對該分行授信業(yè)務風險狀況嚴重失察,未及時采取有效措施核查整改,同時還存在有關重大審計發(fā)現(xiàn)未及時向監(jiān)管部門報告,關鍵崗位輪崗制度執(zhí)行不力等問題。

對此,浦發(fā)銀行分管相關業(yè)務的副行長穆矢被處以警告并處罰款30萬元;時任董事長吉曉輝、時任行長朱玉辰在管理中存在失職行為,均被處以警告并罰款20萬元。

公開信息顯示,吉曉輝擔任浦發(fā)銀行董事長長達十年,2017年4月因年齡原因辭任。朱玉辰2012年10月出任浦發(fā)銀行行長,2015年辭職,現(xiàn)仍活躍于金融市場。

銀保監(jiān)會公布的處罰信息顯示,此次處罰今年6月24日已作出,只是今日才公布。除了個人之外,浦發(fā)銀行同時被罰款合計130萬元。

對此,浦發(fā)銀行回應稱,這是2018年1月四川銀監(jiān)局對成都分行違規(guī)發(fā)放貸款事件進行處罰后,中國銀保監(jiān)會對浦發(fā)銀行總行的后續(xù)行政處罰。在各級監(jiān)管部門和地方政府的指導、幫助下,成都分行風險事件現(xiàn)已實現(xiàn)合規(guī)整改,分行各項經(jīng)營管理工作正常。

2018年1月19日,銀監(jiān)會公告指出,浦發(fā)銀行成都分行為掩蓋不良貸款,通過編造虛假用途、分拆授信、越權(quán)審批等手法,違規(guī)辦理信貸、同業(yè)、理財、信用證和保理等業(yè)務,向1493個空殼企業(yè)授信775億元,換取相關企業(yè)出資承擔浦發(fā)銀行成都分行不良貸款。

銀監(jiān)會并將此案定性為“浦發(fā)銀行成都分行主導的有組織的造假案件,涉案金額巨大,手段隱蔽,性質(zhì)惡劣,教訓深刻”。

當時,浦發(fā)銀行給予成都分行原行長開除、2位原副行長分別降級和記大過處分,對195名分行中層及以下責任人員內(nèi)部問責。四川銀監(jiān)局依法對浦發(fā)銀行成都分行罰款4.62億元;對浦發(fā)銀行成都分行原行長、2名副行長、1名部門負責人和1名支行行長分別給予終身禁止從事銀行業(yè)工作、取消高級管理人員任職資格、警告及罰款等處罰。

此外,鑒于四川銀監(jiān)局對浦發(fā)銀行成都分行相關風險線索等問題未全面深查,監(jiān)管督導不力,對其監(jiān)管評級失真,銀監(jiān)會黨委責成四川銀監(jiān)局黨委深刻反省,吸取教訓,并對四川銀監(jiān)局原主要負責人和其他相關責任人進行了嚴肅問責,給予黨紀政紀處分。

彼時,銀監(jiān)會還表示,已依法對浦發(fā)銀行總行負有責任的高管人員及其他責任人員啟動立案調(diào)查和行政處罰工作。此次的處罰便是由此而來。

廣發(fā)銀行時任高層董建岳、利明獻被警告

廣發(fā)銀行則是2012年至2016年期間合規(guī)經(jīng)營類與風險管理類指標設置不合規(guī),同時在員工行為管理、輪崗制度、案防制度建設與執(zhí)行等方面存在諸多問題。在多個因素綜合影響下,廣發(fā)銀行惠州分行爆發(fā)了違法違規(guī)擔保案,影響惡劣。

銀保監(jiān)會指出,廣發(fā)銀行時任行長利明獻在管理中存在失職行為,時任董事長董建岳未及時糾偏并監(jiān)督高管層有效履職,均被處以警告。

行政處罰信息公開表顯示,這份處罰今年8月1日已作出。

對此,廣發(fā)銀行回應,近年來,廣發(fā)銀行在中國人壽集團黨委的領導下,強化黨的領導,提升公司治理水平,主動服務國家戰(zhàn)略,深化保銀協(xié)同,提高金融服務能力。特別是在內(nèi)控管理方面,廣發(fā)銀行采取系列措施,健全合規(guī)體系,完善規(guī)章制度,加強員工管理,開展合規(guī)教育,加強風險排查,確保合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營。

2017年12月8日,銀監(jiān)會公布廣發(fā)銀行惠州分行的違法違規(guī)擔保案,彼時僑興債事件假保函的主角之一廣發(fā)銀行被合計罰沒7.22億元,創(chuàng)下國內(nèi)銀行業(yè)史上最大罰單的記錄。

其原因為,2016年12月底,廣東惠州僑興集團下屬2家公司在“招財寶”平臺發(fā)行的10億元私募債到期無法兌付,該私募債由浙商財險提供保證保險,但該公司稱廣發(fā)銀行惠州分行為其出具了兜底保函。之后,10多家金融機構(gòu)拿著兜底保函等協(xié)議,先后向廣發(fā)銀行詢問并主張債權(quán)。

由此,暴露出廣發(fā)銀行惠州分行員工與僑興集團人員內(nèi)外勾結(jié)、私刻公章、違規(guī)擔保案件,涉案金額約120億元,其中銀行業(yè)金融機構(gòu)約100億元,主要用于掩蓋該行的巨額不良資產(chǎn)和經(jīng)營損失。

銀監(jiān)會對此定性為,“銀行內(nèi)部員工與外部不法分子相互勾結(jié)、跨機構(gòu)跨行業(yè)跨市場的重大案件,涉案金額巨大,牽涉機構(gòu)眾多,情節(jié)嚴重,性質(zhì)惡劣,社會影響極壞,為近幾年罕見”。

對此,銀監(jiān)會在機構(gòu)方面,對廣發(fā)銀行總行、惠州分行及其他分支機構(gòu)的違法違規(guī)行為罰沒合計7.22億元,其中,沒收違法所得17553.79萬元,并處以3倍罰款52661.37萬元,其他違規(guī)罰款2000萬元。在人員方面,對廣發(fā)銀行惠州分行原行長、2名副行長和2名原紀委書記分別給予取消五年高管任職資格、警告和經(jīng)濟處罰,對6名涉案員工終身禁止從事銀行業(yè)工作。

彼時,銀監(jiān)會還表示,對廣發(fā)銀行總行負有管理責任的高級管理人員也將依法處罰,責成廣發(fā)銀行總行按照黨規(guī)黨紀、政紀和內(nèi)部規(guī)章,對總行相關高管及責任人員嚴肅處理。此次的處罰亦是由此而來。

推動持續(xù)健全公司治理

對于上述兩案,銀監(jiān)會當時即表示其暴露出諸多問題,包括內(nèi)控嚴重失效,片面追求業(yè)務規(guī)模的超高速發(fā)展,內(nèi)部員工法紀意識、合規(guī)意識、風險意識和底線意識薄弱,對于監(jiān)管禁令置若罔聞,違法套取其他金融同業(yè)的信用,為已出現(xiàn)嚴重風險的企業(yè)巨額融資,掩蓋風險狀況,總行對分行異常情況失察、輪崗制度執(zhí)行不力等。

銀保監(jiān)會指出,上述兩案反映出部分銀行保險機構(gòu)的董事會、高級管理層履職有效性不足,內(nèi)部控制和風險管理仍需持續(xù)強化。

同時,銀保監(jiān)會表示,將繼續(xù)推動銀行保險機構(gòu)持續(xù)健全公司治理,強化內(nèi)部控制機制建設,督促銀行保險機構(gòu)董事會、高級管理層有效、規(guī)范履職,全力打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。

10月12日,銀保監(jiān)會還就《中國銀保監(jiān)會行政處罰辦法(征求意見稿)》公開征求意見,目的即在于為適應銀行保險監(jiān)管體制改革的需要,加快推進機構(gòu)改革后銀行業(yè)和保險業(yè)行政處罰程序的統(tǒng)一規(guī)范,完善行政處罰工作機制,嚴肅整治市場亂象,防范化解金融風險。

關鍵詞: 浦發(fā) 廣發(fā)銀行

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