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  • 央企今年年底前基本完成劃轉(zhuǎn) 國資劃轉(zhuǎn)社保明確時(shí)間表

    2019-09-23 09:24:28 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

國資劃轉(zhuǎn)社保明確時(shí)間表 央企今年年底前基本完成劃轉(zhuǎn)

日前,財(cái)政部、人力資源社會保障部、國資委、稅務(wù)總局、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確了全國劃轉(zhuǎn)工作的時(shí)間表:中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作于2019年全面推開。其中,中央層面,具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成,確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成,中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn);地方層面,于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。

在股權(quán)劃出劃入雙方的義務(wù)方面,《通知》明確國有股東應(yīng)做好相關(guān)企業(yè)股權(quán)劃出工作,督促企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。承接主體應(yīng)扎實(shí)做好企業(yè)股權(quán)接收工作,保證接收股權(quán)的集中持有和單獨(dú)核算,接受考核監(jiān)督。劃轉(zhuǎn)的地方企業(yè)國有股權(quán),統(tǒng)一由各省級人民政府設(shè)立的一家國有獨(dú)資公司集中持有、管理和運(yùn)營,或委托一家具有國有資本投資運(yùn)營功能的公司專戶管理。

在劃轉(zhuǎn)責(zé)任主體要求方面,《通知》明確各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府要對本地區(qū)劃轉(zhuǎn)工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)辦法,確保按要求完成劃轉(zhuǎn)任務(wù)。同時(shí),要加強(qiáng)對承接主體的監(jiān)督和管理,確保劃轉(zhuǎn)的國有資本專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。各級財(cái)政、人力資源社會保障、國資監(jiān)管等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,切實(shí)履行職責(zé)。

在規(guī)范劃轉(zhuǎn)操作的要求方面,《通知》將《關(guān)于劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金有關(guān)事項(xiàng)的操作辦法》作為附件,要求全國劃轉(zhuǎn)工作嚴(yán)格遵照上述操作辦法執(zhí)行,規(guī)范劃轉(zhuǎn)操作。

2017年11月,國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》,決定劃轉(zhuǎn)部分國有資本彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,明確了按照“試點(diǎn)先行、分級組織、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則完成劃轉(zhuǎn)工作。

2019年7月10日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,今年全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金工作。此次發(fā)布的《通知》正是貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議的相關(guān)要求。

對于劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)獲取的收益應(yīng)如何管理和使用,財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》,劃轉(zhuǎn)國有資本充實(shí)社保基金后,承接主體獲取收益的方式是“分紅為主,運(yùn)作為輔”。也就是說,國有資本的收益主要來源于股權(quán)分紅,今后由各承接主體的同級財(cái)政部門統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要和國有資本收益狀況,適時(shí)實(shí)施收繳,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,不納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。同時(shí),社保基金會等承接主體經(jīng)批準(zhǔn)也可以通過國有資本運(yùn)作獲取收益,國有資本運(yùn)作主要是國有資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整和有序進(jìn)退,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值,獲取更多收益,不是簡單地變現(xiàn)國有資本。國有資本運(yùn)作管理辦法和中央財(cái)政對收繳資金的具體使用辦法等另行制定。(記者 孫韶華)

關(guān)鍵詞: 央企 國資劃轉(zhuǎn)社保

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