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導(dǎo)讀

當(dāng)前，各地正積極改善營商環(huán)境，幫助民營企業(yè)發(fā)展。但在某些地方，有相關(guān)部門打著優(yōu)化營商環(huán)境、解決企業(yè)痛點的旗號，頻頻要求企業(yè)負(fù)責(zé)人“陪會”。一些號稱給企業(yè)減負(fù)、提氣的會議，結(jié)果成了企業(yè)新負(fù)擔(dān)。

為“陪會”，有企業(yè)需要專門聘高管

中央召開民營企業(yè)座談會以來，各地紛紛出臺措施促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，加大對民營企業(yè)的幫扶力度。然而，半月談記者發(fā)現(xiàn)，一些以調(diào)研情況、解決困難、宣講政策等名義召開的各類會議，動輒要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加，由于會議定位不精準(zhǔn)、議程設(shè)置不合理，企業(yè)負(fù)責(zé)人“參會”變“陪會”。

中部地區(qū)一位民企負(fù)責(zé)人說，為提升市場競爭力，近年來企業(yè)十分重視職工培訓(xùn)。接到地方政府支持技能提升的會議通知后，他滿懷期待地從縣里驅(qū)車30公里到市里參會。坐了一上午，一直等到會議快結(jié)束時才發(fā)現(xiàn)“白跑了一趟”，按照相關(guān)條件和名單，他的企業(yè)根本拿不到補貼。

當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展正面臨著市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。開會的本意是為了摸清情況，解決問題。而一些政府部門的“熱情”邀約，讓一些企業(yè)負(fù)責(zé)人勞而無獲，深感“吃不消”。

“同樣的會議，市、縣部門層層開，都硬性要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加。公司初創(chuàng)期本來就人手緊張，多數(shù)時候只能派高管過去開會。”一家從事光伏行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，一般情況也不敢派員工冒充，擔(dān)心被發(fā)現(xiàn)認(rèn)為“不夠重視”。如果所有會議都按要求參加，甚至需要專門招聘一名高管“陪政府開會”。

不需參會“被陪會”，需要關(guān)注被忽略

半月談記者了解到，一些政府部門要求企業(yè)“陪會”，集中于三種情況。

——不論是否相關(guān)、是否熟悉情況，都要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參會。

企業(yè)普遍反映，在公司內(nèi)部運行過程中，各專業(yè)部門分工明確。一名分管經(jīng)營的高管往往不如公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)人熟悉融資狀況，一名分管內(nèi)部管理的高管往往不如營銷部門負(fù)責(zé)人了解市場動向，即便企業(yè)主要負(fù)責(zé)人也是如此。

有企業(yè)認(rèn)為，不少部門非常重視開會的過程，卻不重視開會的實際效果。如果企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不參會，甚至?xí)灰恍┕賳T認(rèn)為是“架子大”“不給面子”，可能招來不必要的麻煩。

——一些企業(yè)疲于“陪會”，另一些企業(yè)被忽略。

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴半月談記者，經(jīng)常“陪會”的企業(yè)往往是地方重視的新項目、大項目、標(biāo)桿項目。而當(dāng)企業(yè)身處困境，真正需要政府部門幫一把的時候，可能未必能得到邀請。

一名曾在中小板掛牌上市的民企負(fù)責(zé)人說，他是縣里第一家上市企業(yè)，經(jīng)營正常時，每周都有各級政府部門來考察調(diào)研，公司宣傳冊一印就是一卡車，市縣政府部門舉行的會議也經(jīng)常參加。但資金鏈遇到問題后，就很少有人再聯(lián)系他了。

——制定政策前開會少，宣講政策時開會多。

不久前，國務(wù)院辦公廳發(fā)文要求，在制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件過程中，要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。在近日召開的一次關(guān)于企業(yè)投資的立法論證會上，半月談記者注意到，與會專家全部來自政府部門和高校，沒有一位是企業(yè)負(fù)責(zé)人。

受訪企業(yè)家普遍對層層召開的政策宣講會表示有些厭煩。有企業(yè)家說，有時，上一級政府的電視電話會剛結(jié)束，下一級政府緊接著就開會安排部署工作，再遇上公司內(nèi)部會議，常常分身乏術(shù)。

變企業(yè)“陪會”為政府入企

企業(yè)“陪會”的背后，仍然是形式主義、官僚主義在作怪，有關(guān)政府部門應(yīng)切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

一名民營企業(yè)家說，有些政府部門還是“以會議落實會議”，似乎領(lǐng)導(dǎo)不開會發(fā)表講話，就是對某項工作不重視。市縣層面的一些政策文件也只有在會議現(xiàn)場才能領(lǐng)到，政府網(wǎng)站上很難找到。他建議多公開，少開會。

部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，一些可以更好地熟悉政策、交流情況、解決問題的會議，企業(yè)是樂于參加的，但應(yīng)該精簡會議，合理設(shè)置議程，減少對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人提出的硬性要求，最好由企業(yè)自主選派熟悉情況的專業(yè)人士參加。

企業(yè)負(fù)責(zé)人還提出，少開一些能通過電子郵件、政務(wù)平臺進行交流的會，多開一些涉及企業(yè)切身利益，解疑釋惑、解決問題的會議。

政府要當(dāng)好“店小二”，必須變企業(yè)“陪會”為政府入企，改變坐在辦公室里“憋思路”“湊點子”的老辦法，而真正問計于企、問需于企。一位民營企業(yè)家直言，政府部門工作人員應(yīng)該多到企業(yè)一線研究問題、解決問題，少請企業(yè)家到政府大樓頻繁開會。

來源：《半月談》2019年第9期

半月談記者：梁曉飛

關(guān)鍵詞： 營商環(huán)境