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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獲更多政策和金融支持。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，在銀行信貸融資方面，央行、銀保監(jiān)會(huì)要求銀行提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比，制定制造業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，明確強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持;在股權(quán)融資方面，證監(jiān)會(huì)則正在推動(dòng)符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市。一些地方政府也正通過專項(xiàng)引導(dǎo)基金的方式引導(dǎo)社會(huì)資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)的投貸聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)。

接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需全周期的金融支持，建議進(jìn)一步強(qiáng)化股權(quán)融資的支持力度，并加大投貸聯(lián)動(dòng)力度，與此同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等貸款方式，解決“輕資產(chǎn)”企業(yè)的融資貴難題。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正逐漸成長為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，其發(fā)展離不開金融支持，但其在融資過程中確實(shí)面臨一定困難。中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在融資過程中面臨較多制約。一是大量科創(chuàng)型企業(yè)具有不確定性、高風(fēng)險(xiǎn)性，且“輕資產(chǎn)”特征明顯，缺乏可獲取銀行貸款的抵押資產(chǎn)。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前期研發(fā)技術(shù)性強(qiáng)、周期性長，增加了投資方判斷其前景的難度。

賽迪智庫規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊也表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中有很多服務(wù)公司，缺少固定資產(chǎn)，且銀行方面尚未健全動(dòng)產(chǎn)抵押，此類企業(yè)融資成本往往很高。

從政策層面強(qiáng)化金融對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。近期，相關(guān)金融監(jiān)管部門頻頻部署相關(guān)政策。在銀行信貸方面，中國銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官楊麗平近日表示，銀行要強(qiáng)化對(duì)卡脖子領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。央行7月29日金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化座談會(huì)明確圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)有扶有控差異化信貸政策。增加制造業(yè)中長期貸款。根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)輕資產(chǎn)特征，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

據(jù)了解，目前我國大型銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)貸款、技改貸款等都高于制造業(yè)貸款的整體水平。大型銀行對(duì)該領(lǐng)域的信貸傾斜也較大。以農(nóng)業(yè)銀行為例，其今年一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用業(yè)務(wù)筆數(shù)、客戶數(shù)量、審批金額同比分別增長356%、350%、345%。“下一步，銀保監(jiān)會(huì)除了在強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，明確服務(wù)目標(biāo)方面會(huì)作出一些具體部署外，還將增強(qiáng)銀行服務(wù)制造業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。”楊麗平表示。

除了銀行信貸政策有所傾斜之外，在股權(quán)融資方面，相關(guān)監(jiān)管部門也有政策部署。“一般來說，針對(duì)企業(yè)所處成長周期的階段不同，不同的渠道資金所發(fā)揮的作用也不盡相同。銀行信貸相對(duì)來說融資成本更低，更適合發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)。而股權(quán)融資具有不用償還本金、回報(bào)率要求高的特點(diǎn)，更適合初創(chuàng)期企業(yè)的融資需要。”范若瀅表示。

證監(jiān)會(huì)日前就修改《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》向社會(huì)公開征求意見，擬支持符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市。與此同時(shí)，地方政府也在推動(dòng)地方專項(xiàng)資金輸血戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。天津市日前提出，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，著力強(qiáng)化金融支持，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向創(chuàng)新金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金及各類政府引導(dǎo)基金作用，加快培育一批科技上市企業(yè);而圍繞大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與智能裝備、信息技術(shù)制造業(yè)等專項(xiàng)領(lǐng)域，河北省發(fā)改委近期則篩選了35個(gè)項(xiàng)目擬給予省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。

實(shí)際上，地方的專項(xiàng)基金對(duì)帶動(dòng)社會(huì)資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作用明顯。最近，已成立一年的河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金披露了一組數(shù)據(jù)：共投資8支子基金，覆蓋節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、消費(fèi)升級(jí)、科技金融、醫(yī)療健康等多個(gè)行業(yè)，直接投資了7家企業(yè)，間接投資57家境內(nèi)外企業(yè)，帶動(dòng)落地產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目投資規(guī)模約100億元。

業(yè)內(nèi)人士表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資方式仍需進(jìn)一步完善。范若瀅表示，金融機(jī)構(gòu)要探索服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新模式，創(chuàng)新相關(guān)金融產(chǎn)品，加大投貸聯(lián)動(dòng)，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供全周期的金融支持。而據(jù)記者了解，近日，上海推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室正式啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍覆蓋上海股交中心掛牌企業(yè)、張江示范區(qū)部分園區(qū)孵化器在孵企業(yè)和張江專項(xiàng)資金資助企業(yè)。

李楊則建議，進(jìn)一步開放動(dòng)產(chǎn)抵押，金融機(jī)構(gòu)可結(jié)合企業(yè)非財(cái)務(wù)信息，開展排污權(quán)抵押貸款、信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)專利權(quán)質(zhì)押貸款。另外，可探索充分借助第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，對(duì)制造業(yè)、特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展前景進(jìn)行追蹤，為銀行辦理投融資業(yè)務(wù)提供決策依據(jù)。(記者 張莫 郭倩)

關(guān)鍵詞： 新興產(chǎn)業(yè) 金融政策