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“這里要注意語速，與客戶溝通時要根據需求有針對性地推薦。”在黑龍江省齊齊哈爾市泰來縣“云服務小鎮”的一家保險企業里，做客服工作的姜琳琳正在與同事探討業務。姜琳琳大學畢業后一直在浙江義烏做外貿講解員，2017年年底在微信朋友圈看到家鄉發展云服務產業，入駐企業正在招聘人才，便決定返鄉發展。

泰來縣地處黑龍江、吉林、內蒙古三省(區)交界處，常住人口只有28萬人。像黑龍江的很多縣城一樣，由于缺乏產業支撐和發展平臺，縣里年輕人紛紛外出打工，人才流失特別是人口流出問題嚴重。

一個東北的小縣城，靠什么引才留才，為后續發展蓄力?2017年以來，泰來縣瞄準勞動密集型的云服務產業，先后引進7家企業，面向全國開展云呼叫、云客服、云存儲等業務。新業態催生新崗位、帶動就業新需求。如今，像姜琳琳一樣返鄉就業的年輕人越來越多。

1.環境吸引：企業“拎包入住”

泰來縣作為第二批國家電子商務進農村示范縣，在探索縣域電商發展過程中，抓住云服務產業從一二線城市向成本更低的市縣一級梯度轉移的機遇，在全省建設首個云服務產業園區，打出“政策+服務+環境”組合拳，吸引企業落戶。

“泰來地處偏遠，與其他地區相比，沒有任何優勢可言，為了吸引企業落戶，我們必須著重在優化營商軟環境上下功夫。”泰來縣副縣長金寶石說，“縣里成立了以縣委書記、縣長為組長，22個相關部門和單位為成員的云服務產業發展領導小組，負責研究、制定、落實、督查各項扶持政策，對重大項目采取專人專班、一事一議方式推進。”

緊接著，泰來縣出臺了《鼓勵云服務產業發展實施辦法(試行)》。在企業注冊、遷入、審批、辦事等方面提供領辦服務，優化流程、壓縮時限，最大限度降低企業制度性交易成本。對企業需求盡力解決，按企業要求裝修，政府牽頭幫助采購設備，企業“拎包入住”即可。針對企業融資難問題，鼓勵云服務企業在境內主板、中小板、創業板以及境外主板、創業板上市融資。支持社會力量參與云服務產業園區建設。

“政府貼心的服務讓企業非常受益。”入駐的一家保險公司負責人賀之強表示，“從項目落地到業務開展只用了1個月，公司當年產值即達5000余萬元，被國家銀保監局批準為全國第一家設在縣一級的電銷中心，目前穩定用工500人，下一步還要擴大。”

“項目落地后，我們最擔心的就是人招不上來。”落戶該縣的一家科技公司負責人于博曾有過擔心，“后來發現這些擔心都是多余的，縣里什么事都替我們考慮了。”

財政、工信、發改等部門積極向上爭取項目資金，人社部門免費為企業開展基礎培訓，教育部門推進云服務產業與職業教育融合發展，工青婦和殘聯等部門發揮各自優勢助力員工招聘，形成了支持云服務產業發展的強大合力。

“泰來縣發展云服務產業，算的不是眼前的稅收賬，而是長遠的就業賬、人才儲備賬、拉動消費賬和老百姓幸福賬。”泰來縣縣長安劍亮說，“我們不斷加大對企業的扶持力度，最大限度讓利企業。對于在本地注冊的云服務企業，政府按企業對地方財稅貢獻的70%給予3年獎補，集團總部遷入泰來的按90%給予獎補。入駐園區的享受辦公場地租金3年全額補貼。”

組合拳發力，短短兩年時間，泰來縣云服務產業規模實現400%的爆發式增長。2018年，云服務小鎮產值達6324萬元，2019年預計產值將達到1.5億元以上。一戶企業已將總部遷至泰來縣，一批外地員工在泰來安了家。

2.引才留才：家門口就業

走進“云服務小鎮”一期，3層樓辦公場地的計算機平臺座無虛席。“家長你好，這里是英語教育中心，我們為寶寶準備了免費外教試聽課。”在一家科技企業做客服的韓麗娜，原來在縣里一家商場打工。來園區工作一年多，韓麗娜從外在形象到內在素質都發生了很大變化。“公司福利待遇都挺好，在這兒工作有保障，能力有提升。”韓麗娜說。

發展云服務產業，泰來縣不僅實現本地人家門口就業，還出臺了一系列有溫度的人才服務保障政策，吸引外出務工人員返鄉和外地人才來此置業。

“我們非常注重從業人員的教育培訓。縣里整合勞動就業、職業教育、電商培訓和企業培訓等資源，定期對員工進行素質提升和能力拓展。引導企業設立業務崗位和管理崗位雙通道，建立人才培養選拔機制，給予每個人晉升空間，這些年輕人干得起勁，動力特別足。”云服務小鎮負責人才紅說。

農村和外地從業人員及家屬到泰來縣云服務小鎮工作，可享有與當地人同等的就業、教育、衛生、養老等權利。對員工特別是貧困職工租房和在云服務企業工作時間滿一年的在職員工買房，縣里都有不同程度的補貼。

“這是心理咨詢室，做客服工作壓力大，需要及時進行心理疏導。這是健身房、創咖，年輕人平時在這里休息放松。還有專為寶媽建的托兒班。”工作人員徐麗麗給記者一一介紹云服務小鎮為職工提供的貼心服務。

在安徽一家企業做管理工作的張曉巍，今年回家探親，看到家鄉發展云服務產業，企業需要大量管理人才，她和愛人相繼辭職回鄉發展。“有這么好的就業機會，就不想在外面奔波了，守在家門口，多好。”張曉巍說。

據統計，2018年泰來縣云服務產業累計實現就業1160人、占全縣新增就業人數的一半以上。其中，具有大中專本科學歷的占41%，具有高中高職學歷的占53%，外地人員就業占10%，值得一提的是，在崗員工平均年齡只有27歲，涵蓋農民子弟、陪讀媽媽、退役軍人、殘疾人等群體。來自河北保定的丁寶生表示：“在泰來的收入和之前在北京打工的待遇差不多，但這里存下來的錢是實實在在的。”

3.脫貧致富：農民變成上班族

泰來縣發展云服務產業不僅集聚人才，還助力脫貧攻堅和鄉村振興。目前，泰來縣推動產業發展向鄉鎮延伸，在塔子城鎮、泰來鎮街基村設立試點，實現當地農民就地就業，解決“貓冬”問題。

絲巾、襯衫、西服、淡妝，今年46歲的陳桂花儼然一副職業女性的模樣。陳桂花是勝利鄉三合村的村民，患有先天性小兒麻痹，不能干重活。孩子上大學，一家全靠愛人種點地，生活特別困難。今年2月，縣里介紹她到一家公司做客服工作，一個月最低2000多元，當了大半輩子農民，她從來沒想自己有一天能成為上班族。“我這個年紀雖然不像年輕人學得那么快，但我特別珍惜這個工作機會，未來的生活更有奔頭。”陳桂花笑呵呵地說。

在泰來縣街基鎮豐田村云服務創客基地，5個房間，30余名工作人員正在進行課程邀約的客服業務。付艷萍在這工作已經快一個月了，原來和愛人在大慶打工，公公婆婆身體不好，愛人又是家里的獨子，出門打工帶著老老小小一家子開銷很大。“以前在外面一天干活10多個小時，晚上還加班，一個月下來剩不了啥錢，但是沒辦法。現在有這么好的事干，不累，午休還能回家做飯照顧老人孩子，家里活一點不耽誤。”付艷萍說，“村里好多出去打工的年輕人都回來了。”

豐田村黨支部書記寧曉光說，現在種地都機械化，用不了多少人，村里年輕人一般都到外地打工，留守兒童、老人特別多，在村里發展云服務產業，年輕人不用出村就有活干，村里人氣旺了，鄉村振興才有希望。

（本報記者 張士英）

“解決人口流出、人才流失的問題，要依托產業發展，著力營造拴心留人的環境，讓人才在泰來安身、安心、安業。”泰來縣縣委書記李巖松說。

關鍵詞： 東北小縣城