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憑證在內地(大陸)享有多項權利和基本公共服務，居住證可通過現有居民身份證閱讀機快速核驗

近日，國務院辦公廳印發《港澳臺居民居住證申領發放辦法》，自9月1日起施行。符合條件的港澳臺居民可自愿申領居住證，憑證在內地(大陸)享有住房公積金繳存提取等多項權利和基本公共服務，以及乘坐公共交通工具、申領駕照等便利。

符合條件自愿申領 20個工作日內拿證

《辦法》規定，港澳臺居民前往內地(大陸)居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的，根據本人意愿，可以依照本辦法的規定申請領取居住證。

港澳臺居民居住證的有效期限為五年，由縣級人民政府公安機關簽發。需要辦理居住證的港澳臺居民，可填寫申領登記表，交驗本人港澳臺居民出入境證件，向居住地縣級人民政府公安機關指定的公安派出所或者戶政辦證大廳提交本人居住地住址、就業、就讀等證明材料。

公安部副部長侍俊日前在國務院新聞辦公室發布會上透露，公安部已部署各地公安機關，按照就近便利的原則，確定了一批公安派出所、戶政辦證大廳作為港澳臺居民申領居住證的受理點。9月1日前，各市、縣公安機關會向社會具體公布這些受理點。

《辦法》規定，港澳臺居民申請領取、換領、補領居住證，符合辦理條件的，受理申請的公安機關應當自受理之日起20個工作日內發放居住證。首次申請領取居住證，免收證件工本費。

憑證可享3項權利、6項基本公共服務

此次出臺的《辦法》，就港澳臺居民在內地(大陸)參加社會保險、勞動就業、上學、就醫等方面，規定了在內地(大陸)享受3項權利、6項基本公共服務和9項便利的政策措施。

港澳臺居民憑居住證，在內地(大陸)可依法享受勞動就業、參加社會保險、依法繳存提取和使用住房公積金等3項權利。

此外，居住地政府及有關部門應當為其提供義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務等6項基本公共服務。

同時，還可享受在居住地辦理機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業資格考試、申請授予職業資格、辦理生育服務登記，以及在內地(大陸)住宿旅館，乘坐國內航班、火車等交通運輸工具，辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務，與內地大陸居民同等待遇購物，購買公園及各類文體場館的門票，進行文化娛樂、商旅消費等9個方面的便利。

侍俊介紹，港澳臺居民居住證采用了與居民身份證相同的技術標準制作，能夠在確保安全的前提下，滿足港澳臺居民在內地(大陸)工作、學習、生活、出行便利的需要。

目前，銀行、電信、鐵路、民航、旅店等領域已經普遍配備了居民身份證的閱讀機具，港澳臺居民辦理居住證后，可以通過現有的居民身份證閱讀機具進行快速核驗，方便使用。

■ 追問

港澳臺居民“居住證”和“回鄉證”“臺胞證”有何區別?

目前，內地(大陸)居住的港澳臺居民普遍持有港澳居民往來內地通行證和臺灣居民來往大陸通行證，也就是俗稱的“回鄉證”和“臺胞證”。

日前，國務院港澳事務辦公室副主任黃柳權在國新辦發布會上介紹，居住證和回鄉證功能定位不同。

港澳居民居住證主要是為符合法定條件的港澳居民在內地居住提供身份證明，并享有相關的權利、基本的公共服務和便利而制發的。回鄉證作為一種旅行證件，主要是為港澳居民中的中國公民來往內地提供身份的憑證。

據國務院臺灣事務辦公室副主任龍明彪介紹，臺灣居民居住證是為了滿足臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活需求而推出的身份證件。臺灣同胞申領臺灣居民居住證不需要具有大陸戶籍，也不需要放棄臺灣戶籍。目前，在臺灣享有的相關權利義務也不應該受到影響。

龍明彪說，居住證是臺灣同胞在大陸學習、工作、生活的身份證件，不能用于出入大陸，而臺胞證是出入大陸的唯一證件。

此外，居住證采用了居民身份證制作技術標準，采納了臺灣同胞提出的使用18位身份證號碼的建議，確保了在社會公共服務系統中用于識讀身份證的所有終端和設備都能識讀。

“簡單地講，居住證用于在大陸證明身份，能實現與身份證在日常使用上的無差別體驗，具備了臺胞證目前無法實現的許多功能。”龍明彪說。

新京報記者 許雯

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