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到2025年，鄉鎮(街道)范圍具備綜合功能的養老服務機構覆蓋率60%，推動每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數5.5個……近日，經廣東省人民政府同意，省民政廳、省發改委聯合印發《廣東省城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃》(下稱“《規劃》”)，提出了上述建設主要指標，《規劃》同時明確“十四五”時期廣東省城鄉社區服務體系建設的重點任務和保障措施。

城鄉社區工作者達30萬多人

《規劃》提到，“十三五”期末全省有6937個社區居委會、19425個村委會。初步形成了與廣東省經濟社會發展水平相適應的，機構健全、設施完備、主體多元、供給充分、群眾滿意的城鄉社區服務體系。例如在服務設施建設方面，“十三五”時期，全省城鄉社區實現黨群服務中心(站)、社區綜合文化服務中心、綜治信訪維穩工作站、社區衛生服務機構全覆蓋，建成鄉鎮(街道)社會工作服務站407個、警務室8854個、社區康園中心1695個、“兒童之家”2萬多個。此外還建有社區體育公園2716個、各類體育場地29萬多個。服務隊伍也在不斷壯大，建立全省村(社區)“兩委”人選條件縣級聯審機制，持續提升薪酬待遇保障水平，部分城區探索實行崗位等級，城鄉社區工作者人數達30萬多人。

構建城市社區15分鐘居家養老服務圈

《規劃》提出到2025年末，基本形成功能齊全、供給豐富的城市社區“15分鐘便民服務圈”、農村社區“半小時便民服務圈”。鼓勵相關專業人才到城鄉社區就業創業和服務，每個城鄉社區至少有1名社會工作者。

其中，在發展城鄉社區養老服務方面，《規劃》提出在鄉鎮(街道)層面設立具備全托、日托、上門服務、統籌指導等功能的綜合養老服務機構(中心)，完善居家社區養老服務網絡，提供失能護理、日間照料以及助餐助浴助潔助醫助行等服務，構建城市社區15分鐘居家養老服務圈。加強社區養老服務設施建設，到2025年各地新建城區、新建住宅(小)區按每百戶不低于20平方米的標準配套建設養老服務設施，舊城區和已建住宅(小)區按每百戶不低于15平方米的標準配置補齊;鄉鎮(街道)范圍具備綜合功能的綜合養老服務機構(中心)覆蓋率達到60%以上。建設一批示范性城鄉老年友好型社區，特殊困難老年人月探訪率達到100%。

在托育服務方面，推進鄉鎮(街道)未成年人保護工作站、兒童友好社區建設，拓展社區托育服務功能。開展普惠托育服務專項行動，新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的社區托育服務設施，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化普惠性托育服務。推動在社區普遍建立兒童之家和校外實踐教育場所。完善托育服務相關標準。到2025年，推動每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數不少于5.5個。

重點打造母嬰、養老等家政服務項目

在發展城鄉社區志愿服務和公益事業方面，《規劃》提出，依托鄉鎮(街道)社會工作服務站、城鄉社區綜合服務設施等，廣泛設立志愿服務站點，搭建志愿服務組織(者)、服務對象和服務項目對接平臺，到2025年底建成志愿服務站(點)不少于2萬個。

此外，《規劃》還提出大力發展家政服務業。全面推進“南粵家政”服務項目，開展全省家政服務培訓，建設各具特色的家政培訓示范基地，落實稅收優惠和社保補貼政策，規范行業管理，提升服務水平。大力發展養老托育服務、社區照料、病患陪護等主要功能的家庭服務業，將服務延伸到家庭。推行家庭人員照料服務規范、家政服務質量規范、職業規范、投訴處理規范等標準，建立健全“南粵家政”標準體系。加快建設“南粵家政”信用體系，推行家政服務人員“放心碼”，推進誠信企業建設。重點打造母嬰、居家、養老、醫護等家政項目。(麥婉詩)

關鍵詞： 薪酬待遇 城市社區 居家養老服務圈 普惠性托育服務