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“穩增長”是今年經濟發展重點任務。面對國內外復雜多變的經濟形勢，以民營經濟為主的浙江經濟堅持穩字當頭，加速奮進。

穩預期是經濟回穩向好的關鍵。從穩預期出發，堅定市場信心。3月，浙江銀保監局按照銀保監會和省委、省政府工作部署，對標對表浙江省“5+4”穩進提質政策體系，積極回應市場關切、企業期待，堅持穩字當頭、穩中求進，在充分研究、系統謀劃基礎上，綜合集成、迭代創新，出臺《關于穩定預期激發活力提升金融服務質效的實施意見》，更好推動金融要素發揮支撐功能，助力穩企業、增動能，促進金融和實體經濟良性互動。

精準滴灌小微企業和制造業

資金是小微企業發展的命脈，保持融資預期穩定給小微企業吃下“定心丸”。近年來，浙江銀保監局探索構建小微企業園、科創型、供應鏈型、吸納就業型與政策性擔保“4+1”小微金融差異化細分服務機制，推動小微企業信用貸款、首貸、無還本續貸增量擴面，提升服務專業性和精準性。截至今年3月末，轄內普惠型小微貸款余額2.9萬億元，保持全國首位。

對小微企業主來說，辦貸款最看重的是便捷、高效和溝通順暢。針對小微企業“量大點多面廣”，浙江銀保監局引導銀行結合“三服務”等活動，針對性滿足企業的不同訴求，制定差異化、個性化、定制化金融服務方案，切實提高小微企業獲得感。同時引導轄內銀行利用大數據、人工智能等技術，拓展場景金融和線上信貸業務，堅持“批量化、集約化、線上化”，不斷提升小微企業辦貸便利度。

“去年在建行申請了480萬元‘小微快貸’，按正?；乜畹狡谶€款肯定沒問題。沒想到疫情之下，合作伙伴的生意也受到影響，貨款不能按時回籠，眼看著就要到期，真是心急如焚。”溫州市某整流器有限公司徐總說，“幸虧這時建行客戶經理主動關心我們，辦了展期，終于可以暫時松一口氣了!”

原來，該企業的貸款到期剛好趕上建行推出線上無還本續貸功能，客戶只需在線上“建行惠懂你”操作，就可以自動延期。“好幾家客戶都辦成功了。能夠在特殊時期幫到客戶，我們也很高興。”建行溫州分行客戶經理表示。今年3月以來，溫州建行累計辦理無還本續貸和延期本金逾17億元，為1800余家小微企業解除燃眉之急。

按照《意見》要求，浙江銀保監局加強監管督促，完善小微貸款績效考核、盡職免責機制，加大首貸和信用貸款投放，持續推進普惠型小微企業融資成本穩中有降，合理拓寬個體工商戶服務邊界，將雖未取得工商執照但具有有效經營活動證明的個人經營者視同個體工商戶。力爭2022年轄內普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款增速，個體工商戶貸款余額達1.3萬億元。

制造業是支撐實體經濟的重要力量，也是金融業支持的重點領域。疫情期間，浙江銀保監局引導轄內機構從“六保”“六穩”大局出發，以“伙伴銀行”“伙伴保險”定位，穩定企業融資預期，保障企業渡過難關、穩健發展。

浙江英特漢莎智能科技有限公司是高新技術企業，生產經營智能小家電，在細分行業中占有一定的份額，但無可抵押的資產。廣發銀行溫州分行經過深入貸前調查和客觀的信貸評分，為該公司及時發放500萬元“科信貸”信用貸款。“科信貸”是廣發銀行創新推出的一款專門滿足輕資產、高成長性的科技型小微企業融資需求的產品，單戶最高可貸1000萬元，單筆授信期限最長3年，額度可循環使用。

迭代升級“雙保”融資支持機制

當前經濟下行壓力較大，金融加大實體經濟支持力度，對穩市場主體、保就業、全力穩定經濟基本盤非常必要。

2020年6月，浙江在全國率先建立“雙保”應急融資機制，推動銀行依托政府性融資擔保風險分擔和批量擔保模式發放貸款，支持受疫情影響暫遇困難的中小企業。截至今年3月末，浙江轄內銀行機構累計向6.6萬戶中小企業發放應急貸款763.4億元，支持就業105.8萬人。

為激發市場主體活力，《意見》提出迭代升級應急融資工具，推進“雙保”助力融資支持機制建設，加大銀擔合作力度，對發展前景良好但缺乏資金的中小企業給予增量貸款支持，健全逆周期信貸方式。

浙江各銀行機構保險機構擔負起穩定宏觀經濟的責任，著力破解企業融資過程中的穩定性和匹配度問題。溫州銀保監分局建立常態化“雙保”助力融資支持機制，支持更多暫遇困難但發展前景良好的中小微企業，對經營指標有劣變趨勢但基本面仍然可控、及時輸血有望恢復的企業，給予增量貸款支持。今年以來，溫州當地新增“雙保”助力融資16.52億元，助力594戶企業穩定經營現金流。持續推進無還本續貸、中期流動資金貸款等增戶擴面，科學匹配企業生產經營周期，優化信貸資金供給結構。特別對前景良好但受國內外形勢和疫情影響短期缺乏資金的企業，減少其貸款周轉，緩解資金壓力，降低綜合融資成本。今年以來，溫州已為2萬多戶企業無還本續貸。

同樣，紹興聚焦“保就業”“保市場主體”，通過政銀企協同聯動，引導銀行資金精準支持受疫情影響、急需融資的企業，幫助當地一些小微企業攻堅克難，保障市場主體正常運行。

助力鄉村振興與26縣高質量發展

山區26縣能否實現跨越式高質量發展，關乎浙江省現代化先行和共同富裕示范區建設全局。浙江銀保監局將助力鄉村振興與26縣高質量發展明確為穩定預期、激發活力提升金融服務質效的“七大核心”之一，要求轄內銀行保險機構建立優先支持26縣的差異化金融服務機制，開展“一縣一策”金融精準幫扶，加快構建山區共同富?，F代化基本形態。

全省銀行機構保險機構持續下沉服務重心，努力構筑寬領域、全覆蓋的結對幫扶體系，搭建一座座“共富橋”。溫州綠常青農業開發有限公司是蒼南縣一家綜合性米業加工企業，主要經營糧食收購、倉儲、加工、銷售等，有“綠常青牌”“富旺年牌”兩個大米品牌。為解決糧食企業擴大生產規模、加大收儲倉容、改進生產技術所需資金不足的難題，中信銀行溫州分行在充分了解企業的經營狀況和收儲計劃后，按照“急事急辦、特事特辦”原則，快速推進授信審批流程，從貸前調查到授信獲批僅不到兩周，貸款利率低于企業預期近20%，每年可節省企業資金成本近20萬元。截至今年3月末，該分行服務鄉村振興涉農貸款余額120.09億元，較年初新增14.6億元。

此外，浙江銀保監局還推動加強鄉村振興金融供給，推廣農戶家庭資產負債表融資模式，推進農村信用體系建設，鼓勵銀行保險機構建立優先支持山區26縣的差異化金融服務機制，擴大政策性農業保險覆蓋面。力爭2022年轄內普惠型涉農貸款增速不低于各項貸款平均增速，山區26縣各項貸款增速不低于全省各項貸款平均增速。(徐慧敏)

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