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當前，新冠肺炎疫情、地緣政治危機以及部分國家構筑的“小院高墻”都給全球化帶來嚴重沖擊。

在日前舉辦的第五屆世界金融論壇(WFF)暨金磚國家與全球治理論壇上，有關“金磚國家與全球經濟金融治理”“深化金磚國家金融合作”等話題成為與會代表關注和探討的焦點，以期為發展中國家參與全球治理、加強金融合作貢獻更多“金磚力量”。

全球化處于深度調整中

“國際經濟關系正呈現集團化發展的傾向。各國通過縮短供應鏈、增加供應渠道等方式減少不確定性，同時增強企業在供應鏈中適應和調節的能力，以提高產業集中度，降低國際產業鏈的復雜程度。”財政部原副部長、金磚智庫和世界金融論壇首席顧問朱光耀表示，當前全球化正處于深度調整之中，全球化以市場經濟為基礎，是生產力發展的客觀要求和不可阻擋的歷史潮流，具有強大的生命力。

在金磚國家新開發銀行行長馬可·特羅約看來，全球化正變得越來越碎片化。“雖然全球化在蛻變的過程中面臨一定程度的脆弱性，但新興經濟體在全球GDP中的占比越來越大，越來越多的新興經濟體正在全球事務中發揮著越來越重要的作用。發達國家和新興經濟體之間應加強合作，特別是在基礎設施建設和可持續發展等重要領域推動全球的發展。”

“地緣政治沖突、疫情大流行、金融動蕩、通脹高企、世界經濟面臨衰退風險和氣候進一步惡化等一系列問題對全世界特別是發展中國家造成重大挑戰。維護全球化和多邊主義的世界治理格局是發展中國家應該共同面對的重要任務。”中國(深圳)綜合開發研究院院長樊綱認為，金磚國家和發展中國家、新興市場國家之間應該進一步加強交流和合作，推動彼此合作機制更加完善、多邊主義的治理結構得到鞏固、全球化進程不會被逆轉，以及新興市場國家得到更好的發展。

諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞則直言，世界正在經歷去全球化的過程，這令人擔憂。“如果美國在國際上施加更多的制裁，這對美元的強勢地位是不利的。美國的過度政策以及域外法權的實施會削弱人們對美元的信心，未來會有很多人嘗試用其他國際貨幣取代美元的傳統地位。人民幣將成為全球貿易和金融體系中更重要的力量，這種趨勢會繼續，也會讓世界走向多極化。”

發揮新開發銀行作用

從商品、要素開放進入制度型開放階段，中國通過堅持開放、擴大開放、深化開放，為全球化和全球經濟發展注入新的活力。

世界金融論壇和金磚智庫高級顧問、上海發展研究基金會榮譽會長屠光紹認為，金融制度性開放是整個中國制度性開放的重要內容。既要推進金融制度性開放，又要穩健地把握好進程，需要找好中國金融制度開放的路徑和方法。在推進中國金融制度型開放過程中，要充分發揮上海所在的長三角、深圳所在的大灣區以及海南自貿港等重要區域的引領作用。要發揮好重要平臺和合作機制的引領作用，比如金磚國家合作機制、RCEP、“一帶一路”等。要發揮好重點領域在金融制度型開放中的引領作用，比如全球可持續發展、數字金融和金融科技、ESG投資。在這些重點領域，中國要做好制度型開放，做好與國際制度、標準的對接。

成立已7年的金磚國家新開發銀行，對全球經濟金融治理體系的改革和完善，尤其是在貸款規模、發展效益和支持成員國應對氣候變化三個方面發揮著促進作用。

據新開發銀行副行長兼首席行政官周強武介紹，在貸款規模方面，新開行迄今批準了300億美元、80多個項目，支持成員國在清潔能源、交通運輸、城市建設、水資源衛生、社會基礎設施和數字基礎設施等領域的發展。在項目發展效益上，新開發銀行支持南非經濟恢復的緊急貸款于2021年6月簽約放款。短短半年間，其貸款支持的總統就業計劃創造約70萬個就業機會，涵蓋交通、教育、衛生和環境等多個公共部門。新開發銀行也在持續支持成員國應對氣候變化。以減排為例，銀行已獲批的項目預計每年可減少1300萬噸二氧化碳排放量，相當于減少280萬輛汽車排放總量。這將有助于成員國實現碳達峰、碳中和以及相關的氣候目標。

據悉，未來5年，新開發銀行將在資金動員方面發揮更為積極的催化劑作用，努力撬動社會資本，擴大有效投資，投資重點可用“4332”來概括，即：40%的資金用于支持促進氣候變化項目、30%的資金投向非主權業務、30%的資金以本幣提供、20%的項目與其他多邊開發銀行進行聯合融資。

“我們正積極同其他一些潛在成員國進行磋商，按照漸進、地域平衡的原則，持續推進擴員工作。”周強武說，新開發銀行將既吸納發展中國家，也吸納發達國家，提高國際影響力，進一步增強新興市場和發展中國家在全球治理中的代表性和發言權。(晏瀾菲0

關鍵詞： 金磚國家 全球治理論壇 全球經濟金融治理 新興經濟體