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中國和馬來西亞是隔海相望的傳統(tǒng)友好鄰邦，馬來西亞是第一個與中國建交的東盟國家，也是首批歡迎中國“一帶一路”倡議的東盟國家之一。近年來，中馬兩國關系在務實合作、攜手抗疫、共促復蘇中持續(xù)深化和升華，中馬全面戰(zhàn)略伙伴關系不斷邁上新臺階。

商務部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，中馬雙方經貿合作在疫情考驗下展現(xiàn)出強大的韌性和活力。2021年，中馬雙邊貿易額逆勢上揚，同比增長34.5%，增速快于同年中國與東盟10國貿易的平均增速，達1768億美元。截至2021年年底，中國已連續(xù)13年成為馬來西亞最大貿易伙伴，而馬來西亞則是中國在東盟第二大貿易伙伴。在投資領域，馬來西亞也是中國對外投資的重要國別。2021年，在中國投資東盟10國、東盟10國投資中國、中國在東盟10國新簽的工程承包合同額中，馬來西亞均居第三位。截至2021年，中國對馬來西亞直接投資累計超過100億美元，馬來西亞累計對華直接投資近80億美元。

中馬“兩國雙園”次第花開、春色滿園

作為中馬兩國合作的旗艦項目，中國-馬來西亞欽州產業(yè)園區(qū)與馬來西亞-中國關丹產業(yè)園區(qū)這一“兩國雙園”項目，在促進中馬兩國良性互動、雙向投資方面，起到了至關重要的連接與紐帶作用。

2011年10月，中馬兩國簽署共建中馬欽州產業(yè)園區(qū)項目協(xié)議。2012年4月1日，中馬兩國領導人在欽州共同主持中馬欽州產業(yè)園區(qū)開園儀式。2012年6月，中國商務部與馬來西亞貿工部簽署兩國政府關于馬中關丹產業(yè)園合作協(xié)定。2013年2月，中馬兩國高層在馬來西亞關丹共同主持馬中關丹產業(yè)園區(qū)開園儀式。2014年、2019年，先后明確提出，“把欽州、關丹產業(yè)園區(qū)打造成為兩國投資合作的旗艦項目和中國-東盟合作示范區(qū)”“要把‘兩國雙園’做大做強，使其成為‘陸海新通道’重要節(jié)點”。

10年來，“兩國雙園”建設碩果累累，通過成立“兩國雙園”聯(lián)合合作理事會、建設關丹港首個深水泊位、開通欽州港-關丹港雙向集裝箱直航航線、促進投融資和跨境資金流動便利化等措施，加強中馬貿易往來。目前，中馬欽州產業(yè)園總開發(fā)面積已達25平方公里，簽約落戶項目超過200個，協(xié)議總投資超過1900億元。中馬欽州產業(yè)園區(qū)已成為馬來西亞企業(yè)投資中國的熱土，園區(qū)投資15.6億元建設馬來西亞中小企業(yè)集聚區(qū)，積極推進跨境產業(yè)鏈、供應鏈建設，支持燕窩、棕櫚油等馬來西亞優(yōu)勢產品貿易。其中，燕窩產業(yè)是一大亮點，已構建起首條中國-東盟特色優(yōu)勢產業(yè)鏈-燕窩產業(yè)鏈。另一方面，馬中關丹產業(yè)園開發(fā)面積達9平方公里，協(xié)議投資額超過400億元，為馬來西亞創(chuàng)造就業(yè)崗位近兩萬個，帶動關丹港每年新增吞吐量1000萬噸。2021年，馬中關丹產業(yè)園區(qū)迎來了目前園內最大的投資項目。總投資額約16億美元的重慶博賽礦業(yè)集團投資項目是園區(qū)內產業(yè)革新和技術創(chuàng)新的重要步驟之一，預計將創(chuàng)造3500個就業(yè)崗位，為關丹港帶來每年近千萬噸吞吐量。

中國駐馬來西亞大使歐陽玉靖表示，“兩國雙園”是中國與東盟國家共建“一帶一路”的創(chuàng)新典范。中馬欽州產業(yè)園區(qū)與馬中關丹產業(yè)園區(qū)作為姊妹園，開啟了中國與東盟國家在對方互設產業(yè)園區(qū)的先河，歷經時代變遷，合作模式逐漸磨合定型，成為獨樹一幟的“兩國雙園”創(chuàng)新跨國合作新模式。

RCEP：深化中馬經貿合作的“催化劑”

3月18日，全球規(guī)模最大的自由貿易協(xié)定《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》RCEP對馬來西亞正式生效。根據(jù)協(xié)定，從3月18日起，中國對原產馬來西亞的部分進口貨物開始實施RCEP東盟成員國所適用的第一年稅率。在RCEP協(xié)定下，中馬兩國均在中國-東盟自貿區(qū)的基礎上新增了市場開放承諾，部分產品可獲得新的關稅優(yōu)惠。比如，中國出口馬來西亞的加工水產品、可可、棉紗及織物、化纖、不銹鋼、部分機械設備和零部件，以及馬來西亞出口中國的菠蘿罐頭、菠蘿汁、椰汁、胡椒等農產品以及部分化工品、紙制品等，在中國-東盟自貿區(qū)的基礎上可獲得新的關稅減免。

協(xié)定還規(guī)定，中國對馬來西亞立即零關稅的比例為67.9%，馬來西亞對中國立即零關稅的比例達69.9%，屬于前所未有的高水平。兩國的經貿往來，有望向高附加值制造業(yè)、信息與通訊技術、服務業(yè)、農業(yè)以及可再生能源等領域不斷擴展。

據(jù)了解，在RCEP生效前，馬來西亞有64.6%的關稅項目與RCEP締約方享受零關稅待遇；而在生效當日，就有5.4%的關稅項目隨之享受零關稅；最終則將有90%的關稅項目享受零關稅。這意味著RCEP將為大約四分之一的馬來西亞出口產品帶來新的增長空間，令其更容易進入規(guī)模龐大的RCEP成員國市場。

據(jù)統(tǒng)計，對RCEP成員國的貿易占據(jù)了馬來西亞近六成的貿易總額，世界銀行研究報告指出，到2030年，RCEP有望助力馬來西亞國民生產總值增長0.8%。有分析認為，RCEP正式生效后，馬來西亞在食品飲料產業(yè)、化工產品、橡膠制品、塑料產品、機械設備及電子電機產品出口等方面都有望“取得長足成長”；而專注于電信、銀行、金融以及咨詢服務等領域的企業(yè)也將從中受益。

馬來西亞中華總商會會長盧成全認為，馬來西亞的地理位置在東盟國家中居于中部，有非常有利的區(qū)位條件，RCEP生效后，整個經貿成本和營商成本也會相對降低，對于出口肯定會有很大的幫助。尤其是當前中馬關系長期保持良好發(fā)展勢頭，RCEP所營造的高水平自由貿易環(huán)境將推動中馬貿易產業(yè)鏈、供應鏈深度融合，推動區(qū)域數(shù)字貿易發(fā)展，促進整體營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。中馬兩國合作必將從中受益，在經貿領域釋放更多增長潛力。

此外，隨著RCEP的落地和生效，中國和馬來西亞等各成員國的數(shù)字貿易也將蓬勃發(fā)展。一方面，數(shù)字貿易通過數(shù)據(jù)流動促使制造業(yè)、服務業(yè)緊密融合，帶動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型。另一方面，數(shù)字貿易會催生大量貿易新業(yè)態(tài)、新模式，促進產業(yè)鏈在不同地區(qū)更高效的資源分配。（和瓊）

關鍵詞： 兩國雙園項目 中馬雙邊貿易額 中馬欽州產業(yè)園區(qū) 技術創(chuàng)新