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23日，美國正式宣布啟動“印太經濟框架”。美高官稱，“框架”將成為美國加強與印太國家經濟聯系的重要平臺，為地區提供中國以外的替代選項，成員國將成為美國更加可靠的伙伴。這其實是一廂情愿。

首先，“印太經濟框架”是美國以自身利益為中心制定的規則框架，是優先考慮美國利益而將其他國家利益置于服從地位的經濟霸權安排。美方已經聲稱，要通過“印太經濟框架”，確保美在21世紀的競爭中勝出。只說確保美國贏，不說怎樣保證伙伴勝。這是美國一貫的秉性。如今美國故技重施，但自私本性難掩，“框架”內容并不考慮地區國家的發展水平和實際需要，在關稅豁免、市場準入等方面缺乏起碼的安排，相反卻處處強迫各國接受美國所謂的“高標準”。

回顧在亞太區域國際經貿合作體制方面，由于美國處處以自己利益為中心，時時以自己的好惡變化為轉移，因此美國多年來在這方面變幻無常，取舍無定，經常把小伙伴們置于無所適從狀態。最初，在奧巴馬時代，為了拉排華小圈子而炮制了沒有中國參加的《跨太平洋伙伴協議》(TPP);但隨著特朗普上臺，嫌TPP向他國讓步利益多，遂一拋了之，讓諸多小伙伴嘗到了被拋空的滋味。這些國家無奈只好修改文本，擬定出了新版的《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)想讓美國讓步，但美國仍不為所動;直到有中國參加并發揮重大作用的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)在各簽字國立法機構通過，一個不包含美國的全球規模最大的自由貿易體橫空出世。美國這下坐不住了，霸主本性驅使下又暗中拉幫結派，經過私下操弄拋出了“印太經濟框架”。回顧其中的過程，可以發現美國始終是以自身利益為出發點進退，“合之則用，不合則棄”，完全沒有集體觀念和契約精神。這次故技重施，還是以自我利益為先。

其次，這個所謂的“框架”，其實完全是美國為推進孤立中國的地緣戰略而炮制的經濟概念，與亞太乃至印度洋地區的經濟發展現狀并不對應，可謂生拉硬拽，驢頭不對馬嘴。為了建立反華包圍圈，美國拉攏印度參加，拼湊所謂的印太同盟，本身就逆時代潮流。現在又企圖將這個政治操弄延伸到經濟領域，打著經貿合作之名，行排華反華之實，企圖建立美國主導的貿易規則，重組產業鏈體系，讓其他國家與中國經濟“脫鉤”。但這完全是美國的一廂情愿。世界經濟格局與美國描繪的框架并不對應，太平洋國家中沒有中國，印度洋國家中只有印度一國，總共才13個國家，就想覆蓋兩大洋?這樣的“印太經濟框架”不僅在表象上掛一漏萬、破綻百出，內容更是空洞無物、脫離實際。唯一有的只是美國的霸權。

第三，跨越印太兩個大洋的經濟合作體系，一旦排除中國，將是一個沒有代表性的經濟體。中國在這個區域內是最大的經濟體，把中國排除在外，得到的結果只能是自我孤立、自我降格。而事實上，想排擠中國本身也是癡心妄想，中國在世界產業鏈上的地位，絕對不是美國想代替就能代替的。美國拉攏參加“印太經濟框架”的這些國家，其實也都參加了含有中國的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)。這個協定不僅覆蓋面廣泛，而且已經啟動。要想阻止其前進步伐，無異于螳臂當車。美國要想重組產業鏈體系，只能付出巨大的經濟乃至政治代價。

“框架”再度反映出美國為了遏制中國崛起而處心積慮、破壞阻撓的動機。目前，已經有很多地區國家對此感到擔憂，認為同中國“脫鉤”會付出很大代價。正如外交部發言人汪文斌所說，如果“框架”不能真正有利于促進地區國家的共同發展，將注定走不遠。“印太經濟框架”最終是否成為美國商務部長雷蒙多公開聲稱的那樣“為地區國家提供替代中國方案”，時間將會給予響亮的回答。(李富永)

關鍵詞： 印太經濟框架 國際經貿合作體制 區域經濟 自由貿易體