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2005年，世界貿易組織(WTO)在中國香港舉行的第六次部長級會議上提出了“促貿援助倡議”(Aid for trade Initiative)，鼓勵發達國家利用貿易手段促進發展中國家的減貧與發展。作為WTO的重要成員，中國積極響應世界貿易組織“促貿援助”倡議，通過一系列“促貿援助”舉措，幫助其他發展中成員尤其是最不發達國家改善貿易條件、提升貿易發展能力，為共建“一帶一路”國家間實現貿易暢通夯實基礎。特別是近年來，全球金融危機導致貿易保護主義和單邊主義愈演愈烈，一場突如其來的新冠肺炎疫情又導致世界經濟陷入低迷、經濟全球化面臨困境，為此中國舉辦“國際進口博覽會”，向其他發展中國家貢獻更多的中國市場紅利，打造“促貿援助”的集成平臺，有效促進發展中成員的疫情后恢復。

進博會疊加零關稅進一步拉動農產品進口。2005年，中國首度對非洲25個最不發達國家190個稅目的商品實施零關稅，之后不斷擴大零關稅待遇受惠面。2011年11月，中國國家領導人在二十國集團戛納峰會上宣布，將對與中國建交的最不發達國家97%稅目的產品給予零關稅待遇。到2012年年底，最不發達國家對華出口近5000個稅目商品已享受零關稅待遇。2008年以來，中國已連續成為最不發達國家第一大出口市場。此外，2011年12月WTO第八屆部長級會議舉行前夕，中國與貝寧、馬里、乍得、布基納法索等非洲“棉花四國”在日內瓦共同發表了《在WTO框架下棉花領域合作聯合新聞公報》，宣布中國和“棉花四國”在棉花領域開展合作，方式主要包括建立雙邊棉花合作項目，提供優良棉種和農機、化肥等物資，進行棉花種植技術示范和推廣，開展多邊和雙邊管理和技術人員培訓，支持雙邊企業合作項目技術升級改造和產業鏈拓展等。連續舉行的數屆進博會給中國與廣大欠發達國家提供了更直面對接需求的平臺，正在持續放大“零關稅”的發展效應，進一步擴大中國對發展中國家農產品的進口體量。

進博會促進最不發達國家的貿易發展能力提升。貿易是經濟增長的重要引擎，提升貿易發展能力是帶動最不發達國家實現自主發展的重要渠道。2013年至2020年，中國為孟加拉國、柬埔寨、緬甸、毛里塔尼亞以及莫桑比克等最不發達國家舉辦了多期與貿易相關的專題研修項目，涉及主題包括國際物流運輸與多式聯運服務提升、鐵路互聯互通合作、國際產能合作、電力基礎設施互聯互通合作、絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接治理能力等，有力加強了中國與最不發達國家的經貿政策溝通對接。例如，中國連續多年舉辦針對柬埔寨技術人員開展的農產品(植物)檢驗檢疫技術班，通過系統分享中國進出口商品檢驗檢疫法律法規、中國植物檢疫概論、證書體系以及動植物、衛生、食品等檢驗檢疫工作情況，幫助柬方檢驗檢疫技術人員掌握專業技術，并應用于實際工作。而進博會通過直接拉動最不發達國家對華出口，最現實地推動了雙方在貿易便利化領域的標準對接，在實踐中提升了最不發達國家的貿易發展能力。

經濟全球化浪潮翻卷，發展中國家主動或者被動地參與到國際分工體系和全球價值鏈中，相繼開啟各自的工業化進程，大部分國家已從中獲利，但也有少數國家成為全球貿易結構不平衡的受害者。中國作為全球自由貿易的最大受益者，有能力也有義務幫助包括最不發達國家在內的其他發展中國家提升貿易能力，分享豐富的治理經驗。

當前，席卷全球的新冠肺炎疫情導致保護主義、單邊主義喧囂四起，廣大發展中國家特別是最不發達國家面臨更加嚴峻的發展風險。基于此，建議未來中國的促貿援助更加聚焦于最不發達國家的發展訴求，分階段、逐步推動貿易便利化，加大力度培養發展中國家的貿易能力，推動落實“2030年可持續發展議程”。(宋微)

關鍵詞： 農產品進口 國際進口博覽會 新冠肺炎疫情 金融危機