廈門企業(yè)數(shù)突破40萬映射的改革邏輯
日前,記者從廈門市市場監(jiān)督管理局了解到,截至4月底,廈門商事主體戶數(shù)已達(dá)73.61萬。其中,企業(yè)戶數(shù)首次突破40萬戶,達(dá)到40.08萬,居全省首位。
廈門企業(yè)戶數(shù)突破40萬,這不僅僅是一個里程碑事件,與其他方面的數(shù)據(jù)相比照,更能映射出廈門改革發(fā)展的深層邏輯。
例如,廈門的企業(yè)戶數(shù)在商事主體中占比達(dá)到54.5%,成為全省唯一該項(xiàng)數(shù)據(jù)超過50%的城市;平均每千人擁有企業(yè)數(shù)約為92戶,在全國15個副省級城市中排名第三,僅次于深圳和廣州,達(dá)到國際發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。
這些數(shù)據(jù)說明,廈門商事登記制度改革有效激發(fā)了市場活力,為廈門在更高水平上建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市提供了強(qiáng)大動力。
作為全國較早開展商事登記制度改革的城市之一,廈門的改革舉措有效降低市場準(zhǔn)入門檻,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掃除障礙,卻沒有導(dǎo)致市場主體無序增長,企業(yè)數(shù)占比和千人擁有企業(yè)數(shù)依然堅(jiān)挺,商事主體結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化。這充分說明,廈門商事登記制度改革沒有停留在審批環(huán)節(jié),而是審批、監(jiān)管、服務(wù)并重,讓改革的觸角延伸到企業(yè)生命的全周期,讓改革紅利充分滲入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全流程,做到縱深推進(jìn)、精準(zhǔn)賦能。
首先是往上延伸,主動對接招商項(xiàng)目,保障招商引資成果加速落地。
2020年是廈門“招商引資與項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”,全年新增落地項(xiàng)目8411個,總投資1.64萬億元。廈門市場監(jiān)管部門建立長效對接機(jī)制,以優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境保障招商引資,不斷完善招商引資項(xiàng)目登記對接機(jī)制和重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目特辦制度,積極主動推動項(xiàng)目主體登記注冊。
去年初,網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育迎來發(fā)展風(fēng)口,長期專注于該領(lǐng)域的廈門優(yōu)鹿互動科技有限責(zé)任公司獲得數(shù)千萬元人民幣的A輪融資,急需辦理股東變更、增加注冊資本、更換管理機(jī)構(gòu)等事項(xiàng),但企業(yè)股東遠(yuǎn)在北京,無法現(xiàn)場辦理。接到求助電話后,廈門市思明區(qū)市場監(jiān)管局第一時(shí)間開通綠色通道,工作人員化身登記“管家”,對企業(yè)章程逐條逐款審核修改,并用“容缺受理”方式受理相關(guān)業(yè)務(wù)。去年2月24日,企業(yè)在提交申請材料后,迅速通過審批。此后一年,該公司又成功獲得總額數(shù)億元的多輪融資。
此外是往前延伸,服務(wù)本土企業(yè)尤其是高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè)做大做強(qiáng)。
商事登記制度改革不僅僅涉及企業(yè)的設(shè)立登記,也貫穿企業(yè)生命周期中股權(quán)變更、資產(chǎn)重組、股份制改造、許可審批等各個環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)顯示,2020年,廈門凈增國家高新技術(shù)企業(yè)354家,總數(shù)達(dá)2282家;296家高技術(shù)、高成長、高附加值企業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展,新建項(xiàng)目311個,完成投資254億元。面對本土企業(yè)在發(fā)展過程中的多樣化需求,廈門市場監(jiān)管局靠前服務(wù),為相關(guān)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)開展全流程專業(yè)指導(dǎo),針對資產(chǎn)重組、股份制改造實(shí)行登記注冊即時(shí)輔導(dǎo)制,專人提供專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù),2020年全年累計(jì)服務(wù)63戶企業(yè)完成股份制改造。
去年8月,廈門特寶生物工程股份有限公司正在全力推進(jìn)蛋白質(zhì)藥物生產(chǎn)改擴(kuò)建及研發(fā)中心建設(shè),卻正好碰上藥品生產(chǎn)許可證到期。廈門市場監(jiān)管局得知情況后,派出專家提前介入,幫助企業(yè)快速準(zhǔn)備好許可證申請材料,幫助企業(yè)及時(shí)換領(lǐng)新證,盡早擴(kuò)大產(chǎn)能。前不久,省工業(yè)和信息化廳公布我省第一批工業(yè)龍頭企業(yè)名單,特寶生物成為唯一入選的治療新藥研發(fā)企業(yè)。
第三是往外延伸,促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提升。
一季度,廈門全市新設(shè)外資企業(yè)合同外資88.70億元,實(shí)際使用外資76.98億元,分別比上年同期增長31.4%和29.0%。截至4月底,廈門市實(shí)有外資企業(yè)1.3萬戶,為全省唯一外資企業(yè)數(shù)破萬的城市,在全國副省級城市中排名第四;外資企業(yè)占比達(dá)3.23%,在全國副省級城市中最高。為助力建設(shè)臺胞臺企登陸“第一家園”,廈門充分發(fā)揮對臺區(qū)位優(yōu)勢,推動兩岸經(jīng)濟(jì)融合,2020年新批臺資項(xiàng)目577個,合同使用臺資增長88.1%。
臺資連鎖餐飲品牌85℃華南區(qū)公關(guān)部經(jīng)理陳權(quán)介紹,2019年底,為了提升門店配送效率,建設(shè)配送管理系統(tǒng),匹配相關(guān)優(yōu)惠政策,該企業(yè)急需成立一家負(fù)責(zé)進(jìn)出貨物流貿(mào)易的子公司。“為縮短注冊流程,我們申請廈門自貿(mào)片區(qū)的集群注冊地址,廈門自貿(mào)片區(qū)市場監(jiān)管局馬上為我們開通綠色通道,迅速辦好了注冊手續(xù),從籌備設(shè)立到拿營業(yè)執(zhí)照只花了兩天時(shí)間。”
廈門市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前,廈門也正在探索圍繞從開辦到注銷的全生命周期、從準(zhǔn)入到準(zhǔn)營的全鏈條覆蓋,出真招、實(shí)招,努力為廣大外商投資者在廈創(chuàng)業(yè)興業(yè)營造最優(yōu)營商環(huán)境。
廈門商事登記制度改革的成效表明,改革固然要練好內(nèi)功,也要自加壓力、主動出擊,因地制宜、因時(shí)制宜,才能讓改革勢能充分有效釋放。在商事登記制度改革全面推進(jìn)的今天,廈門的經(jīng)驗(yàn)尤其值得借鑒和思考。(記者 周思明)
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