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國企改革三年行動(dòng)

鞍鋼集團(tuán)：深化改革煥新機(jī)

從2010年投產(chǎn)到2015年的鋼鐵寒冬，6年里鞍鋼集團(tuán)旗下朝陽鋼鐵一度連續(xù)虧損達(dá)60億元，被國務(wù)院國資委認(rèn)定為“僵尸企業(yè)”。面臨企業(yè)破產(chǎn)、職工解散的生死考驗(yàn)，朝陽鋼鐵毅然決定破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，以前所未有的力度推動(dòng)自我改革，終于在奮勇突圍中闖出一條新路，譜寫了傳統(tǒng)老國企脫胎換骨成長為現(xiàn)代企業(yè)的新篇章。

2015年12月，擺在朝陽鋼鐵新領(lǐng)導(dǎo)班子面前的，是一個(gè)資不抵債的爛攤子。“不馬上改革，不眼睛向內(nèi)徹底解決體制不優(yōu)、機(jī)制不活、動(dòng)力不足的難題，朝陽鋼鐵將毫無生路。只有用好改革這關(guān)鍵一招，才有生路、才有未來。”鞍鋼集團(tuán)眾元產(chǎn)業(yè)公司黨委書記、董事長，原朝陽鋼鐵總經(jīng)理劉寶山說。

改革就這樣緊鑼密鼓、實(shí)打?qū)嵉芈湓谶@家老國企每個(gè)人身上，又在市場上開出了生機(jī)勃勃的花兒。

全面推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，朝陽鋼鐵機(jī)關(guān)部門由13個(gè)減到9個(gè);64名工人競聘到管理技術(shù)崗位，198名干部落聘到一線生產(chǎn)崗位;核減生產(chǎn)服務(wù)崗位30%，消減勞務(wù)人員1454人……破除了“鐵交椅”，“一些人彎腰干、一些人背手看”的頑疾得到根治，企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率一次性提高了60%。

“我們能實(shí)現(xiàn)脫僵治困，關(guān)鍵是依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、依靠深化改革。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要打造改革的升級(jí)版，目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)市場化，關(guān)鍵舉措就是授權(quán)同利、經(jīng)營建模、成本變革。”朝陽鋼鐵黨委副書記、總經(jīng)理?xiàng)钚裾f。

2020年，朝陽鋼鐵面向高質(zhì)量發(fā)展新要求，作為鞍鋼集團(tuán)改革試點(diǎn)，啟動(dòng)深化改革2.0版。

向授權(quán)要活力，“讓聽得見炮聲的人有話語權(quán)”。朝陽鋼鐵把機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、編制權(quán)、選人用人權(quán)、薪酬分配權(quán)、采購權(quán)等全部下放，分級(jí)分類量化授權(quán)，干什么就有什么權(quán)力。“公司的采購人員定期下班組，要買什么煤，什么時(shí)間買，我們都有參與權(quán)。不劃算的，我們堅(jiān)決不要。這不光影響廠里效益，也直接決定我們的收入。”朝陽鋼鐵焦化廠班長張智力說。

向同利要效率。減員讓?shí)徫怀蔀橄∪辟Y源，競爭激活了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，“誰有能力誰干，誰多干誰多賺”的觀念逐漸深入人心。去年，朝陽鋼鐵超額利潤提取1/3實(shí)行全員共享，生產(chǎn)操作崗位人均收入同比增長近40%，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、員工增收。

向市場要效益。通過經(jīng)營建模和成本變革讓企業(yè)的每個(gè)“神經(jīng)元”都盯著市場干。“機(jī)制一變，效果顯現(xiàn)。過去生產(chǎn)什么，主要聽公司和廠里的。現(xiàn)在什么產(chǎn)品銷路快、什么產(chǎn)品賺錢多，一線職工一清二楚。”朝陽鋼鐵熱軋廠產(chǎn)線負(fù)責(zé)人表示。

硬核的改革實(shí)招換來了朝陽鋼鐵浴火重生。2016年，朝陽鋼鐵實(shí)現(xiàn)盈利9110萬元，成功破解生存危局。至2020年，企業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)盈利累計(jì)達(dá)到40.7億元。

改革的動(dòng)力來自市場。“朝陽鋼鐵的運(yùn)營以市場為圓心，銷售圍繞市場轉(zhuǎn)、生產(chǎn)圍繞銷售轉(zhuǎn)、采購圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，一切圍繞效益轉(zhuǎn)。”鞍鋼集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理王義棟告訴記者，企業(yè)從采購到銷售的全鏈條設(shè)置了9個(gè)子模塊，先算后干、邊算邊干、干后再算，什么性價(jià)比高就買什么，市場缺什么就產(chǎn)什么，靈活機(jī)動(dòng)，快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。2020年，朝陽鋼鐵降低采購成本2.6億元，調(diào)品增效3367萬元，分別是上年的2.2倍和9.5倍。今年一季度，朝陽鋼鐵盈利超過3億元，創(chuàng)歷史同期最佳業(yè)績。

不止朝陽鋼鐵，從鞍鋼礦業(yè)公司東燒廠、鞍鋼股份冷軋廠彩涂分廠等鞍鋼集團(tuán)所屬企業(yè)的改革實(shí)踐看，設(shè)備還是原有的設(shè)備，職工也還是原有職工，通過大刀闊斧的市場化改革，曾經(jīng)的“僵尸企業(yè)”“困難企業(yè)”均實(shí)現(xiàn)了完美蛻變和華麗轉(zhuǎn)身。2020年，鞍鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)利潤134億元，創(chuàng)歷史最好水平。今年1至4月，實(shí)現(xiàn)利潤108億元，是去年同期的16倍;噸鋼利潤排名行業(yè)第二，比去年同期進(jìn)步44名。

東北振興的關(guān)鍵是鞍鋼等老工業(yè)基地的振興。用好深化改革這關(guān)鍵一招，鞍鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了“效益有改善、員工有獲得感、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)”。按照國企改革三年行動(dòng)的要求，鞍鋼確定了76項(xiàng)改革任務(wù)，2020年已完成10項(xiàng)，今年確定的49項(xiàng)任務(wù)已全面啟動(dòng)實(shí)施，預(yù)計(jì)年底完成總?cè)蝿?wù)的76%。“‘十四五’時(shí)期，鞍鋼將繼續(xù)堅(jiān)定不移深化改革，奮力實(shí)現(xiàn)7000萬噸粗鋼、5000萬噸鐵精礦、3000億級(jí)營業(yè)收入、100億級(jí)利潤的戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)好國內(nèi)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和東北全面振興的排頭兵。”鞍鋼集團(tuán)黨委副書記栗寶卿表示。(記者 溫源)

關(guān)鍵詞： 鞍鋼集團(tuán) 傳統(tǒng)老國企 脫胎換骨 新篇章