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  • 焦點觀察:成平:建立安全生產(chǎn)事故基礎數(shù)據(jù)和信息共享機制

    2023-03-07 09:46:49 來源: 交通運輸部網(wǎng)站


(資料圖片僅供參考)

“在各級各方努力下,我國安全生產(chǎn)事故逐年減少。但總量依然很大,重大事故時有發(fā)生,源頭消隱存在短板,預防意識和預防措施亟待加強?!苯?,全國政協(xié)委員、交通運輸部原安全總監(jiān)成平接受本報記者采訪時表示,建議建立事故基礎數(shù)據(jù)和信息共享機制,推動公共安全治理模式向事前預防轉型。

“重視對事故(包括險情、重大隱患)的基礎數(shù)據(jù)和信息開展深度分析、對事故致因和機理的深度剖析,總結事故教訓,防范類似事故重復發(fā)生,為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供可靠、有針對性且科學的決策依據(jù),是推動公共安全治理模式向事前預防轉型的重要途徑和抓手?!背善秸J為,當前安全生產(chǎn)事故基礎數(shù)據(jù)和信息不夠全、不夠細,數(shù)據(jù)統(tǒng)計頭目多、不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)管理分散封閉、不能共享,不能更好支撐對事故的深度剖析、對事故規(guī)律的理論分析和預防對策與措施的科學制定。

因此,成平建議構建事故基礎數(shù)據(jù)和信息共享平臺,統(tǒng)一事故基礎數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計標準和口徑;分專業(yè)領域、管理層級存儲事故基礎數(shù)據(jù)和信息,進一步完善各專業(yè)領域事故檔案,使其標準化、電子化、數(shù)據(jù)化;分級分類開放共享事故基礎數(shù)據(jù)與信息,如各類道路交通事故車輛與事故狀況基礎數(shù)據(jù)、事故調查報告的技術支撐數(shù)據(jù)或深度技術調查數(shù)據(jù)等。“現(xiàn)階段可將事故調查報告及相關支持數(shù)據(jù)同步抄送行業(yè)管理部門,以利于有針對性改進和加強管理?!背善奖硎?。

“目前,道路交通事故基礎數(shù)據(jù)與信息采集項還不夠完善。以車輛沖撞、翻越中分帶和路側護欄為例,缺少對碰撞車型、碰撞角度、碰撞痕跡等信息的采集,就難以確定適合我國的、有效的防撞護欄防護車型和防護等級標準。”成平建議,補充完善相關狀態(tài)條件等基礎數(shù)據(jù)與信息采集項,以利于安全管理、科研人員開展針對性的事故機理與演變規(guī)律研究,為科學預防提供技術支撐。

為避免以界定事故責任為主要目的而對事故深度分析不足的情況出現(xiàn),成平建議建立事故獨立技術調查機制,盡快修訂《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》,并納入事故獨立技術調查機制,進一步明確技術調查人員組成、職責、程序及相關要求等。

“事故技術調查與責任追究應分開進行,技術調查報告應由獨立技術調查組獨立完成,不涉及責任問題及追責內容。完整的技術調查報告包括事實(含檢測數(shù)據(jù))、致因分析和改進建議等,相關內容應納入共享平臺,以利于相關方面舉一反三,防范類似事故再次發(fā)生?!背善秸f。

關鍵詞: 數(shù)據(jù)和信息 公共安全 信息采集

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