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深圳昨日推出穩增長“30條”，方向上與國務院33項一攬子政策措施保持一致，但在具體政策落實中因地制宜，涉及業態更多，惠及面更寬，其中不乏創新舉措。市發改委負責人在解讀政策時表示，將推動政策盡快落地、落細、落實，與其他4個“30條”政策措施形成合力，進一步激發市場活力，增強企業發展信心，推動經濟平穩健康發展。

“減法”更及時

留底退稅惠及七大行業

中小微企業往往處于經濟循環末梢，尤其需要政策“陽光雨露”滋養。據市發改委介紹，此次穩增長“30條”中，在減輕市場主體負擔方面共推出6條措施，重點從落實國家退稅政策、降低用水用電用氣用網成本、減免房屋租金等方面有針對性地減輕市場主體負擔。

留抵退稅政策“擴圍”，惠及七大行業，包括批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業。企業可自2022年7月納稅申報期起，申請按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。

在加大失業保險穩崗力度上，將大型企業穩崗返還比例提高至50%;實施失業保險留工培訓補助，對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業，按每名參保職工500元標準發放一次性補助;加強擴崗支持力度對企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的，按每人1500元標準發放一次性擴崗補助;降低用水用電用氣用網成本，對困難小微企業和個體工商戶，2022年6-11月期間欠費不停水、不停電、不停氣，免收欠費滯納金。

交通運輸是經濟發展大動脈。疫情以來，該行業受到較大沖擊，面臨著需求下降、成本上升和經營困難等問題。對此，穩增長“30條”對消除物流堵點、降低成本提出了5條措施，圍繞交通運輸領域提出“海陸空鐵”立體組合式支持措施，全力保障物流高效暢通。

支持粵港澳大灣區組合港建設，2022年新增組合港點位8個，對2022年達到“水水中轉”指標的集裝箱港口企業，按吞吐量給予每標準箱5元補助;穩定支持深港跨境運輸，參照2022年6月資助標準，將此前惠企紓困“30條”中的深港跨境水路和鐵路運輸資助政策有效期延長至2022年底，鼓勵有需求的企業繼續選擇水路或鐵路運輸。

“加法”更有力

今年將新增首貸戶2萬戶

加大金融支持實體經濟力度，提高市場主體融資的可得性和穩定性。市發改委表示，此次穩增長“30條”中，圍繞落實國家金融支持實體經濟政策，結合深圳實際提出了3條創新性舉措，明確提出2022年新增首貸戶2萬戶。

實施首貸戶貸款貼息，對2022年6-12月從深圳轄內商業銀行首次獲得貸款的企業，給予2%的貼息補助，單戶企業貼息金額最高20萬元;加大融資擔保支持力度，將個體工商戶納入政府性融資擔保機構、政府性融資再擔保機構服務范圍;加大外貿企業出口信用保險支持力度，針對性降低投保成本，對于符合條件的中小微企業，在原有保險費率基礎上實施不低于10%的階段性降費。

拉動經濟的“三駕馬車”中，投資、消費構成內需，是經濟增長重要引擎。市發改委表示，此次穩增長“30條”更大力度挖掘深圳消費市場潛力，既有對已出臺促消費政策的延續實施，也有對打造消費新增長點的支持鼓勵，多措并舉進一步釋放消費潛力。

支持首店首發經濟，對符合條件的企業新開設首店等，按其店面裝修、房租支出等實際投資總額的50%，給予最高100萬元補助;支持批發零售企業擴大市場，鼓勵零售企業升級消費設施、拓展零售場景;推動餐飲業態升級，支持餐飲企業開發網上營銷、中央廚房及餐飲配送等配套設施;大力培育數字消費，支持軟件、互聯網等行業穩定發展，對成長性良好的企業給予一定獎勵。

范圍更廣泛

加大市場主體扶持范圍及力度

當前，疫情多點散發，文化和旅游行業受到嚴重沖擊。抓好文旅重點項目，既是對沖疫情影響、助力企業紓困解難的現實需要，也是穩住行業發展基本盤、實現高質量發展的應有之義。此次穩增長“30條”為推進文化和旅游業恢復共推出了6條政策措施。

深圳將發放“文惠卡”促進文化消費。在落實好常態化疫情防控措施前提下，逐步恢復大型文藝演出，發放實名制深圳“文惠卡”，對充值并消費金額按1:1比例、每張給予最高500元補助。

在促進旅游業發展方面，推出系列精品旅游線路，有序恢復跨省團隊旅游及“機票+酒店”等業務;實行旅游景區門票優惠，除周末及法定節假日外，市、區屬國有A級旅游景區首道門票全部免費;對符合條件的旅行社、旅游景區、星級酒店、民宿、演出場所、影院、文化娛樂場所等市場主體給予分檔補助。

支持會展業加快恢復，對新引進符合條件的展會給予最高500萬元一次性獎勵，對2022年6-12月實際舉辦且面積3萬平方米以上的展會給予場租資助，首次在深舉辦的展會在市級資助標準基礎上上浮30%，其他展會上浮20%，單個展會項目上浮最高10萬元。

穩就業與穩物價是保持經濟運行在合理區間的主要支撐，而確保糧食能源安全則是重大戰略性根本性問題。市發改委介紹，穩增長“30條”為推動政策紅利惠及更多市民，兜住兜牢民生保障底線，在加強社會民生服務保障方面共推出4條措施。

一是支持新市民就業創業，將符合條件新市民納入創業擔保貸款扶持范圍，可申請最高60萬元個人創業擔保貸款和最高500萬元小微企業創業擔保貸款，貸款利率上限為LPR+50BP，并享最高2%貼息，貼息后利率為LPR-150BP。二是提高住房公積金提取額度，2022年底前職工按規定提取公積金用于支付房租的，7-12月當月提取額最高可按當月應繳存額80%計算。三是加大糧食種植補助力度，2022年發放糧食種植補助1700萬元以上，完成糧食播種21700畝、大豆播種300畝，完成撂荒耕地復耕復種5000畝以上。四是推進農業保險全覆蓋，2022年發放保費補助6000萬元以上。(鄒媛)

關鍵詞： 市場活力 留底退稅 國家退稅政策 失業保險