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5月31日，《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》對外發布，提出6個方面33項措施，要求各部門對本部門本領域本行業的工作進行再部署再推動再落實。當日下午，國家發展改革委舉行新聞發布會，商務部副部長盛秋平對一攬子政策措施中相關商務工作的安排作了解讀。

構建“3+3”落實框架穩外貿穩外資

加快修訂《鼓勵外商投資產業目錄》、加快推進重大外資項目積極吸引外商投資、積極解決外資企業在華營商便利等問題……33條措施中，有不少穩外貿穩外資方面的舉措。

盛秋平表示，今年以來，中國外貿外資總體開局平穩，實現持續增長，展現出較強韌性。1-4月，貨物進出口以人民幣計同比增長7.9%，服務貿易增長21.9%，實際使用外資增長20.5%。3月份以來，受外需增長放緩、新冠肺炎疫情等因素影響，穩外貿壓力增加，穩外資也面臨諸多挑戰。

面對復雜嚴峻形勢，黨中央、國務院作出重要部署，扎實穩住經濟一攬子政策措施也提出明確要求。盛秋平表示，商務部對標對表，堅決貫徹，要出實招、求實效，圍繞穩外貿穩外資工作，迅速構建了“3+3”落實框架。

據盛秋平介紹，第一個“3”是已開展的三方面工作：一是出政策。商務部認真落實全國促進外貿外資平穩發展電視電話會議精神，推動出臺《國務院辦公廳關于推動外貿保穩提質的意見》，明確了加強外貿企業生產經營保障、推動跨境電商加快發展提質增效等13項政策，為外貿企業紓困，為外貿發展“減壓”。二是建機制。聚焦重點外資企業和項目，商務部建立了四項機制，分別是一對一“直通車”聯系機制、疫情動態快速響應機制、外國商協會常態化交流機制、外籍人士語言服務機制，及時回應訴求，促進復工達產。三是優服務。指導涉疫省市，確定重點外貿外資企業名錄和相關物流企業、人員名錄，對生產、物流、用工予以重點保障;積極推動發揮出口信用保險作用，為外貿企業防風險、抓訂單、保市場提供有力保障;支持企業提升匯率風險管理能力，完善匯率避險產品服務，促進外貿企業穩健經營。

第二個“3”是下一步重點要抓好的三方面工作：一是著力落實好已出臺政策。商務部將指導地方商務主管部門狠抓穩外貿等政策落地見效，特別是要向中小微外貿企業適當傾斜，用足用好出口退稅、信貸信保支持等政策，力爭將企業綜合成本降下來。嚴格落實外商投資法，保障外資企業平等適用各項政策，切實享受國民待遇。二是著力推動出臺新配套措施。商務部將加快修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，進一步擴大鼓勵范圍;加大制造業、研發中心等領域引資政策支持力度，優化引資結構，提高引資質量;根據新形勢、新情況，做好穩外貿穩外資政策儲備。三是著力穩定外貿外資企業預期。商務部將指導各地方加快完善重點外貿企業服務保障制度，加大對外貿貨物物流運輸暢通的工作力度，幫助企業用好RCEP等自貿協定優惠政策。發揮好重點外資項目工作專班作用，積極回應外資企業營商便利等訴求。進一步梳理1億美元以上外資大項目，加大招商和要素保障力度，推動項目早落地、早投產、早達產。

盛秋平表示：“盡管困難挑戰增多，在國務院部署的穩經濟一攬子政策措施帶動下，我們有信心、有決心穩住外貿外資基本盤，為穩住經濟大盤提供重要支撐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”

增加汽車消費推動消費復蘇回升

今年以來，受疫情多點散發、芯片短缺等因素影響，汽車消費增長承壓，特別是4月份汽車供給和需求出現大幅下滑，限額以上單位汽車類零售額同比下降31.6%，拉低當月社零總額同比增速2.7個百分點。

盛秋平表示，汽車業是國民經濟的支柱性產業，汽車消費社零額占比高，增長空間大，帶動效應強，是擴大內需、拉動消費的關鍵領域。目前，中國汽車保有量已達3.07億輛，超越美國居全球首位，汽車銷售額占社零總額比重達到10%。穩定增加汽車消費，對推動消費復蘇回升、帶動汽車全產業鏈持續發展具有非常重要的作用。

黨中央、國務院高度重視。國務院辦公廳于4月印發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》，提出促進汽車消費的系列措施。近期，國務院常務會議審議通過穩經濟一攬子措施，通過政策加力穩定增加汽車等大宗消費。“這些措施非常及時有力，極大增強了市場信心，對提振汽車消費意義重大。”盛秋平說。

近期，各地積極落實國家穩定增加汽車消費的部署，部分汽車限購地區如上海、深圳等城市增加了號牌指標數量，吉林、重慶等地出臺了新車購置補貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費和便利皮卡車進城等舉措。

盛秋平表示，下一步，商務部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門出臺細化落實舉措，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，確保有關措施盡快落地見效，促進汽車市場持續穩定發展。重點將從兩方面發力：一是穩住增量，增加新車消費;二是盤活存量，擴大二手車流通。

在新車消費方面，指導汽車流通企業用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策，鼓勵有條件的地區開展汽車以舊換新，擴大新車銷售規模。支持新能源汽車購買使用，破除新能源汽車市場地方保護，深入開展新能源汽車下鄉活動，積極支持充電設施建設。支持汽車整車進口口岸地區開展平行進口業務，完善平行進口汽車環保信息公開制度。

在二手車流通方面，加快取消對二手車交易的不合理限制，嚴格落實全面取消二手車限遷政策，推動進一步取消限遷政策。完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定，便利企業開展二手車業務，促進二手車商品化、規模化流通，盤活汽車市場存量。

盛秋平表示，相信隨著各項措施落地見效，汽車消費將持續回穩復蘇，為穩定宏觀經濟大盤發揮積極作用。(白舒婕 李子晨)

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