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“能給我們送一次免費的‘法治體檢’嗎?”今年2月，山東省青島市即墨區一家服裝企業資金鏈受疫情影響，面臨著違約、工資不能按時支付等風險，迫切需要找到一條幫助企業渡過難關、幫助220多名職工保住飯碗的路徑，因此向即墨區總工會提出了申請。

即墨區總工會立即派工會“法治體檢”團隊入企座談，向職工發放調查問卷，根據企業需求和勞動用工風險點開出了一整套法律“處方”，還協助指導企業和職工協商制定工資延遲發放方案。如今，該企業已順利復工復產。

青島市總工會自2019年在即墨區試點創新工會勞動法律監督形式，組織開展“勞動用工法治體檢”以來，以助力企業健康發展、幫助職工維護合法權益為方向，持續創新、優化、升級該項工作。“法治體檢”逐漸成為幫助企業和職工“解難題、化爭議”的橋梁紐帶，如今正向青島全市推廣普及。

從“問需”到“問效”

“推行‘法治體檢’之初，一些企業因顧慮重重而拒絕;一些工會組織因經驗不足有畏難情緒。”青島市總工會副主席王洵說，為消除企業顧慮，市、區兩級工會與“法治體檢”團隊簽訂保密承諾書，團隊再與企業簽訂保密協議，明確是通過“體檢”發現問題、協助整改，讓轄區企業卸下包袱、主動參與。

為了讓“體檢”更具針對性，青島兩級工會摸底調查企業和職工的需求，確定了勞動合同、集體協商和集體合同、工資福利待遇等15項主要內容，并增加個性化需求，制定“體檢”清單。

同時，青島工會形成了從開展調查、向企業“問需”，到組建隊伍、簽訂保密協議、開展“法治體檢”、形成“體檢”報告、開展專家評審、總結推廣典型、回訪服務，直到年終評價，向工會“問效”的10步流程。

“步驟流程化，推動‘法治體檢’規范、便捷地向勞動關系矛盾突出企業、小微企業等各類企業推廣，預計今年開展‘法治體檢’的企業將從去年的536家增加到800余家。”王洵說，為了不干擾企業運營，“體檢”團隊事前收集企業資料模板清單，盡量把準備工作做在前頭，確保入企以后可以迅速開展“體檢”。

既“開方”又“驗方”

“這份‘體檢’報告，沒有幫助企業完善‘勞動者信息保護’方面的條款，該企業勞動者個人信息、親屬信息是龐大的信息流，應提示增加授權使用條款、加強安全保障措施等依法依規處理勞動者信息，否則可能會承擔法律責任。”

“體檢處方”質量怎么樣?有沒有需要完善的地方?工會“法治體檢”不僅有專家開“處方”，還有專家“評處方”“驗處方”。青島市總將“法治體檢”隊伍優化為兩支，為“體檢”團隊高效履職、“體檢處方”切實對癥再添新保障。一支由專業律師+勞動爭議協調專家組成的“法治體檢”專業團隊，負責進企業“體檢”，作出報告;另一支由法院、人社、勞動仲裁和高校勞動領域專家組成的專家評審團隊，負責審查“體檢”報告內容、實施效果，檢驗、發現、推廣更為有效的“體檢處方”。

王先生經營的某人力資源公司長期為超過法定退休年齡、無法購買社會保險的員工購買團體意外險，工會的“法治體檢”報告建議，團體意外險不能分擔員工在工作中受傷時公司應承擔的責任，應改為雇主責任險。

隨后，專家評審團隊進一步細化完善保險簽訂的實施細則。整改不久，公司一位退休返聘的女職工在上班路上發生交通事故，最終雇主責任險承擔了全部賠償費用。王先生嘆服：“幸虧參加了工會的‘法治體檢’，既幫職工落實了工傷待遇，也大大減輕了企業的負擔。”

青島市總“法治體檢”實打實為企業減少用工風險。去年以來，青島536家受檢企業，勞動爭議案件比同期下降73.9%，惠及職工26萬人。

借“體檢”送服務

一家接受“法治體檢”的外資企業，因股權轉讓引發大約3000萬元的經濟補償金爭議，新投資方擱置了投資。“法治體檢”團隊免費協調處理，幫助職工就工作時間、工作強度、勞動報酬等與新投資方協商，完善了培訓期和過渡期等相關制度，增加了激勵措施，使職工認識到3000萬元經濟補償金沒有依據，又保障了職工的勞動權益，新投資方也感到勞動關系生態穩定，順利受讓了股權。

“‘法治體檢’的過程中，經常會發現企業存在各類糾紛。”青島市總法律部相關負責人說，借“體檢”送服務已成常態化工作。

依托“法治體檢”，青島市總不斷總結深化，將服務升級為6個方面，即為企業開展一次勞動領域“法治體檢”;為企業經營管理人員和職工開展一次法律講座;為企業提供一次法律和決策咨詢;為企業制定一個防范和避免法律風險的法律“處方”;指導企業工會調處一批勞動爭議案件;協助企業工會開展一次職工隊伍穩定隱患排查。

“六個一”模式從幫助企業整改勞動用工法律風險，向提供綜合性工會法律服務升級，以推動企業依法用工、提升企業管理人員法治水平、促進企業管理運營健康發展為目標，從源頭上助企紓困、惠工解憂，預防化解勞資矛盾，推動了當地勞動關系良性循環。(楊明清 張嬙)

關鍵詞： 法治體檢 職工合法權益 小微企業 外資企業