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經過改革開放40多年的發展，我國國內大流通、大循環格局已初步形成，但也要注意到，城鄉和地區之間的發展不平衡、不充分的問題仍然存在。為了解決這些問題和困難，日前發布的《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)站在全局和戰略高度明確了我國建設全國統一大市場的總體要求、主要目標和重點任務。

從生產力的空間布局來看，全國統一大市場有利于生產要素的有效集聚、效率的提高。提到全國統一大市場建設，有人擔心會不會更有利于相對具有優勢的國有企業。但無論是總結歷史經驗，還是《意見》具體內容，我們都可以看到，全國統一大市場不僅不會排斥民營企業，反而還能給民營企業帶來新的發展機遇。

回顧上世紀六七十年代，國家從經濟建設和國防建設的戰略布局考慮，開始戰略大后方建設，也就是三線建設。三線建設時期，我國東部沿海地區的國有企業、科研院所遷至“三線”地區，改變了當時工業布局不平衡的狀況，奠定了新中國生產力布局的堅實基礎，為中西部地區實現工業化作出了極大貢獻。

內遷的國有企業為當地帶來了“小循環”的市場生態，市場有了，發展機遇就來了。公開資料顯示，“三線”地區許多民營企業的創立和發展就是從為三線建設中的國有企業做上下游配套開始的。某種程度上可以說，三線建設通過改善全國的生產力布局，為中西部民營企業提供了工業原始積累。

與三線建設這一帶有計劃經濟色彩的頂層設計不同，《意見》讓市場在資源配置中起決定性作用，堅持問題導向、立破并舉，強調強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一的“五統一”，并且明確要進一步規范不正當市場競爭和市場干預行為。這些舉措都有很強的現實針對性和明確的指導意義，有助于促進各類要素資源暢通流動和打造市場化法治化國際化營商環境，為民營經濟健康可持續發展提供保障。

重大生產力布局是我國制度優勢的有機組成部分。建設全國統一大市場，是黨中央著眼于國內國外發展大勢，作出的全局性、戰略性、前瞻性的重大戰略決策。通過全國統一大市場的建設，對社會生產力諸要素進行新的安排部署，可以實現全國經濟發展一盤棋。廣大民營企業要抓住機遇，積極參與全國統一大市場建設，主動融入全國新的生產力布局。(朱永康)

關鍵詞： 民營企業 國有企業 不正當市場競爭 國際化營商環境