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安徽省人民政府辦公廳日前印發(fā)《進一步支持市場主體紓困發(fā)展的若干政策和舉措》，要求安徽各地認真貫徹落實。

——加大降本減負力度。就全面落實減稅降費政策，安徽鼓勵各地結合實際，對企業(yè)因疫情原因，導致正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的按規(guī)定給予減免。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。將2021年第四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策再延續(xù)實施6個月，延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增值稅加計抵減政策。

——落實大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，減免中小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金。在落實對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶免收3個月房屋租金政策的基礎上，對2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在縣級行政區(qū)域內的，再免收3個月房屋租金，全年合計6個月(第四季度被列為疫情中高風險地區(qū)的，要通過當年退租或下年度減免等方式足額減免6個月租金)。

——繼續(xù)強化金融支持，加大普惠金融支持力度。對符合條件的法人銀行機構發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款，落實按余額增量的1%提供激勵資金政策，加大對受疫情影響困難行業(yè)的傾斜力度。完善“稅融通”貸款業(yè)務服務，按可比口徑企業(yè)納稅情況確定貸款授信額度，力爭2022年“稅融通”業(yè)務累計投放400億元以上。實施困難企業(yè)貼息政策。安徽還將推動金融機構援企助企。繼續(xù)引導金融系統(tǒng)減費讓利，減輕服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本壓力。進一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、續(xù)貸，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對因疫情影響出現(xiàn)暫時經(jīng)營困難、確有還款意愿的小微企業(yè)，靈活采取展期、續(xù)貸、調整還款方式、延后還款期限等形式，按照市場化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。引導政策性銀行通過提供優(yōu)惠利率的應急貸款、專項流動資金貸款等多種方式支持疫情防控重點企業(yè)。各級要組織開展中小企業(yè)銀企融資對接專項行動，將企業(yè)名單分配到各銀行機構，對首次對接不成功的企業(yè)，通過輪換機制再重新分配銀行機構。

——做好援企穩(wěn)崗工作，實施養(yǎng)老保險費緩繳政策。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)，在2022年二季度實施暫緩繳納養(yǎng)老保險費。繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策。階段性降低失業(yè)保險費率政策到期后延續(xù)實施一年。對不裁員、少裁員的參保單位按規(guī)定給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，對中小微企業(yè)繼續(xù)實施“免報直發(fā)”模式，2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%。將5%的失業(yè)保險基金結余充實職業(yè)技能培訓專賬資金。向受疫情影響實施靜態(tài)管理導致停產(chǎn)停業(yè)7日以上的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓補助。失業(yè)保險階段性擴圍政策和動態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準政策執(zhí)行至2022年底，擴大技能提升補貼發(fā)放范圍。各地可在確保各項就業(yè)政策落實的基礎上，統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金和地方財政資金。

——支持困難行業(yè)恢復發(fā)展，實施交通運輸業(yè)紓困扶持措施、實施批零住餐行業(yè)紓困扶持措施。將實施旅游業(yè)紓困扶持措施。繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社暫退比例可提高至100%。實施部分困難行業(yè)防疫支持措施。

——保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，精準實施疫情防控措施，切實做好貨運物流保通保暢。迅速啟動路警聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調的保通保暢工作機制，及時解決路網(wǎng)阻斷堵塞等問題，確保交通主干線暢通。保障重要物資服務有序供應。保障城市安全有序運行，強化城市運行保障單位和人員防疫措施，加強各類風險隱患監(jiān)測、排查和治理，著力保障交通、電力、燃氣、供水、通信網(wǎng)絡、物業(yè)服務等有序運行。扎實做好生活物資保供穩(wěn)價工作，加強貨源供應和市場監(jiān)管，加強蔬菜等產(chǎn)品市場供需和價格監(jiān)測預警，將糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍，確保主副食品供應充足、價格平穩(wěn)。(靳生)

關鍵詞： 市場主體 減稅降費政策 失業(yè)保險 中小微企業(yè)