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今年以來，中國加大穩增長力度，積極擴大有效投資，投資效率不斷提升，投資結構持續優化。最新統計數據顯示，1-2月份全國固定資產投資同比增長12.2%，比2021年全年加快7.3個百分點。其中，投資新開工項目個數同比增長1.1倍，新開工項目計劃總投資增長62.8%。

投資要注重有效性

在取得投資“開門穩”成績的背后，積極推進重大項目建設的各省、區、市均有功勞——

據報道，在安徽，總投資超148億元的安徽寶鎂輕合金項目正在建設，建成后，這里將成為全球最大的鎂金型材料生產基地和產業創新研發基地;在湖北，鄭萬高鐵湖北段襄陽東至巴東北最近開始聯調聯試，全線通車后，湖北將結束神農架、巴東等地無高鐵的歷史，武漢到神農架最快僅需2小時;在寧夏銀川市閩寧鎮，近日由國網寧夏電力銀川供電公司承建的賀蘭山-典農220千伏線路工程首基基礎順利澆筑完成，標志著2022年銀川電網基建項目進入全面開工建設階段……從全國各地來看，這樣大大小小的新開工項目不勝枚舉。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受國際商報記者采訪時表示，相對于低效投資甚至是無效投資而言，有效投資不僅能夠帶動總需求擴張，其自身也具有高產出效益和較好的盈利性，具有很強的可持續性。“尤其是在資本存量積累到了一定程度時，資本邊際報酬降低，沒有直接收益的投資‘性價比’很低。只有有效投資才能獲得市場化的持續需求，并最終促進經濟規模擴張和經濟增長。”

國家統計局新聞發言人付凌暉此前也表示，當前投資穩增長、促發展的積極作用正在逐步顯現。在投資快速回升的同時，要注重提高投資效率，既要有利于當前的穩增長，也要惠及長遠，防止無效和低效投資。

今年的政府工作報告也對積極擴大有效投資進行了部署，包括圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資;建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道、給排水管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施，繼續推進地下綜合管廊建設。

各地運籌投資大棋局

如何落實上述部署?在全國多地日前陸續公布的今年重大項目投資計劃清單里可以窺見一二——

上海市發布的《2022年上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》顯示，2022年上海將適度超前開展基礎設施投資，加快推進一批事關城市長遠發展和安全保障的港區、航道、鐵路、軌交、水利、地下管線等工程。同時，積極布局以新網絡、新設施、新平臺、新終端為代表的新基建項目。在廣東省2022年年度計劃投資的9000億元中，基礎設施工程年度計劃投資4993億元，占比為55.5%。根據項目安排，廣東將加快建設粵港澳大灣區國際科技創新中心和綜合性國家科學中心，推進鵬城實驗室、廣州實驗室建設，爭取一批新興領域、交叉學科國家重點實驗室在粵布局。

“地方政府加強引導對這些兼具穩增長和調結構作用的有效投資，有助于增強投資可持續性和提高項目收益，緩解地方專項債的項目要求、嚴格審計與財政投資意愿之間的矛盾，最終提高地方政府投資規模和效率。”陶金還表示，有效投資與“兩新一重”中的新基建方向一致，而“兩新一重”中的新型城鎮化建設則更加宏大，其是可持續擴大內需的最大潛力所在，隨城市公共服務能力的提升和覆蓋范圍的擴大可促進農村人口向城市轉移，形成新的居住和消費需求，具有很大的乘數效應;交通水利等重大工程建設也通過直接的投資規模和改善交通和土地條件來放大其他生產要素的作用。

付凌暉表示，下一階段要圍繞國家重大戰略和“十四五”規劃，積極擴大有效投資，用好政府專項債和中央預算內資金，撬動社會投資，鼓勵民間投資，優化投資結構，補短板、強弱項，推動經濟持續健康發展，滿足人民美好生活需要。(魏 橋)

關鍵詞： 固定資產投資 產業創新 政府專項債 投資結構