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全線設計時速80公里，路寬24.5米，雙向四車道，按一級公路標準建設，每隔35米規劃安裝一盞路燈，道路兩旁設有4米寬的紅色騎行道……近日，長26.93公里、投資1.5億元的107國道湖北省咸寧市赤壁段改擴建工程（城區外遷段）正在加緊施工，計劃于2023年建成通車。這是湖北省正在全力推進改擴建的139條“斷頭路”、瓶頸路之一。

區域一體化發展，交通“硬聯通”是先手棋。日前，湖北省召開區域發展交通“硬聯通”專題會，明確圍繞“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局，年內開工改造139條“斷頭路”、瓶頸路。湖北省交通運輸廳將交通“硬聯通”項目列為年度工程建設的重中之重，優先納入年度計劃，優先給予資金支持。

破阻暢堵　促進城市群產業發展

“終于通了！”春節期間，位于武漢東大門的未來三路試通車，雙向六車道公路直通鄂州紅蓮湖大數據產業園，附近居民拍手叫好。

此前，未來三路通車多年，但因武漢鄂州交界處的岱家山阻隔，中間1公里的路一直未通，成為阻礙武鄂產業融合發展的“斷頭路”。如今，這條橫跨武鄂兩地、全長20多公里的公路全線通車，成為串起千億元新興產業的“芯光大道”。

“斷頭路”，兩地近在咫尺，因“最后一公里”不通而無法聯通；瓶頸路，狹窄或破損的路段宛若瓶頸，車流阻塞、難以通行是常態。在此次湖北省開工改擴建的139條“斷頭路”、瓶頸路中，包括17條高速公路、24條普通國道、39條普通省道、45條農村公路、14條城市道路。從區域分布看，武漢城市圈有“斷頭路”12條、瓶頸路22條；襄（陽）十（堰）隨（州）神（農架）城市群有“斷頭路”3條、瓶頸路45條；宜（昌）荊（州）荊（門）恩（施）城市群有“斷頭路”5條、瓶頸路38條。這些路段是制約城市圈（群）內循環的堵點、難點。

究其原因，用地困難問題最為突出。部分“斷頭路”、瓶頸路因用地困難或無用地指標而無法建設，其中28個普通省道和農村公路項目無法啟動，27個高速公路、普通國道項目推進受阻。其次，58個項目因地方配套資金缺乏難以推進。另外，部分項目還存在環評困難、推進機制不全等難題，需要各方攜手合力化解、共同推進。

一路一策　建立獎懲激勵機制

聯通鄂州花湖機場的203省道黃石至鄂州段主線半幅貫通，力爭年內建成通車；硚（口）孝（感）高速公路二期已完成75％工程量，計劃10月通車；鄂州人民西路與武漢東湖高新科技一路對接路段力爭年內貫通……目前，湖北各地深入謀劃，強力推進工程建設，暢通微循環。

“力爭3年任務2年基本完成。”鄂州市相關負責人介紹，以交通一體化加速融入武漢城市圈，鄂州勁頭十足。此次納入改造計劃的14條城市道路中，武漢市有6條，均對接鄂州市，另外8條路在鄂州境內，也都通向武漢，工程將力爭提前建成。

湖北省交通運輸廳相關負責人介紹，武漢城市圈的34個“斷頭路”、瓶頸路項目已全部納入“十四五”交通規劃，將按區域最高政策標準予以支持。湖北交通將成立工作專班，細化區域發展交通“硬聯通”三年行動方案，制定項目清單，全程監管、掛圖作戰；加強協調，在月通報、季調度的同時，開展專項督查調研，相關部門開辟“綠色通道”，對項目遇到的困難堅持特事特辦；建立獎懲激勵機制，推動各地力爭上游、比先趕超。

在具體推進中，湖北交通將采取“一路一策”方式，逐一破解要素制約難題，按照“能開則開、能早則早”的要求加速推進交通項目“硬聯通”，尚未開工的路段力爭年內全部開工，3年內消除全部“斷頭路”、瓶頸路。

關鍵詞： 高速公路 武漢城市圈 激勵機制