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用好政府債券擴(kuò)大有效投資，是帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要抓緊下達(dá)剩余專項(xiàng)債額度，向償債能力強(qiáng)、項(xiàng)目多儲(chǔ)備足的地區(qū)傾斜。去年提前下達(dá)的額度5月底前發(fā)行完畢，今年下達(dá)的額度9月底前發(fā)行完畢。

按照保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定的原則，今年新增地方政府專項(xiàng)債3.65萬億元。為加強(qiáng)周期性調(diào)節(jié)，去年底已依法提前下達(dá)1.46萬億元。

如何更好發(fā)揮專項(xiàng)債效能?會(huì)議明確，堅(jiān)持既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大惠民生、補(bǔ)短板等領(lǐng)域投資，支持新基建等增后勁、上水平項(xiàng)目建設(shè)。合理擴(kuò)大專項(xiàng)債使用范圍，在重點(diǎn)用于交通、能源、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目基礎(chǔ)上，支持有一定收益的公共服務(wù)等項(xiàng)目。堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走，加快項(xiàng)目開工和建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。

會(huì)議同時(shí)要求，要用改革的舉措、市場(chǎng)的辦法，發(fā)揮專項(xiàng)債“四兩撥千斤”作用;要加強(qiáng)資金管理，防止沉淀閑置;要統(tǒng)籌把握國(guó)債、地方債發(fā)行，保持合理國(guó)庫(kù)資金規(guī)模。

“當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，這就需要更加積極的政策靠前發(fā)力。專項(xiàng)債正是擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要抓手。”粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒說。

此外，會(huì)議提出，今年再開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。這些工程加上其他水利項(xiàng)目，全年可完成投資約8000億元。

水利部規(guī)劃計(jì)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將圍繞織密國(guó)家水網(wǎng)，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。各地水利部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門溝通，努力爭(zhēng)取加大財(cái)政投入，增加使用地方政府債券。同時(shí)，積極吸引社會(huì)資本投入水利。(申鋮)

關(guān)鍵詞： 地方政府專項(xiàng)債 宏觀杠桿率 國(guó)庫(kù)資金規(guī)模 水利工程