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超前!超力度!今年剛剛起步，地方紛紛出招穩增長。

“傳統基建+新基建+制造業”多方擴投資，數萬億元重大項目集中上馬，部署全面推動消費擴容升級，出臺全鏈條穩外資新政……地方新一輪穩增長政策“組合拳”，為今年經濟穩中求進夯實基礎。

擴內需政策持續發力

穩定宏觀經濟大盤，擴大內需是關鍵。開年以來，地方有針對性擴大最終消費和有效投資，拿出實招硬招。

福建省日前印發《2022年一季度“開門紅”工作方案》，從農業、工業、投資、消費等方面出臺九大措施。浙江出臺穩進提質“五大政策包”，即擴大有效投資、減負強企、科技創新、“兩穩一促”、民生保障等。湖南日前印發《湖南省“十四五”內貿流通發展規劃》，部署全面推動消費擴容升級。此外，各地圍繞消費重點領域集中發力，支持新能源汽車消費，鼓勵有條件的地方開展綠色智能家電下鄉，培育壯大智慧零售、數字文化等消費新業態，一系列相關舉措落地。

擴大投資是各地穩增長重要抓手。1月17日，浙江發布擴大有效投資政策二十條，要求確保今年省“4+1”重大項目完成投資1萬億元以上。1月18日，上海印發《2022年上海市擴大有效投資穩定經濟發展的若干政策措施》，提出預先安排今年上海市重大建設項目投資初步計劃，計劃完成投資2000億元以上。

與往年相比，今年各地穩定經濟增長的政策部署更早，力度更大。植信投資研究院高級研究員羅奐劼在接受記者采訪時表示，各地密集出臺穩增長政策符合中央對于今年經濟“穩增長”的總體基調，也符合“今年年初盡快形成實物工作量”的目標與預期，表明各地都將穩增長放在更加突出的位置。

羅奐劼說，當前經濟面臨三重壓力，穩增長的任務較為艱巨。為了使全年經濟平穩運行，必須盡早開始加大穩增長的執行力度。考慮到去年一季度基數很高，因此今年開年就發力也是為了在一定程度上平滑基數效應。

地方兩會傳遞加碼穩投資信號

目前正在陸續召開的地方兩會也傳遞出加碼穩投資的信號。

多地在政府工作報告中下調了今年經濟增速目標，但明顯上調了固定資產投資增速目標。比如，河南今年固定資產投資增長目標由去年的6%上調至10%，西藏由去年的5%上調至12%，安徽由去年的9%上調至10%以上。

多地在今年政府工作報告中提出“打響有效投資攻堅戰”，并對相關政策部署著墨頗多。從投資方向來看，傳統基建、新基建和制造業都是發力重點。

重慶表示，抓好基礎設施投資放量，深入實施抓項目穩投資專項行動，聚焦“兩新一重”、城市更新、民生補短板等領域布局一批重大項目。河北強調，狠抓重大項目，聚焦“兩新一重”、科技創新、轉型升級等十大重點領域，全年重點項目完成投資8000億元以上。

“今年穩增長政策的重心之一是要適度超前開展基礎設施建設。近期央地出臺了一系列穩投資政策，將對上半年的基礎設施投資形成良好支撐，也有利于將上半年的經濟增長穩定在合理水平。”交行首席研究員唐建偉說。

地方基建投資熱情高漲。上海、浙江、河北、安徽、湖北、貴州、山東等地集中開工一批重大項目，總投資規模達數萬億元。

在羅奐劼看來，固定資產投資有望成為一季度經濟增長的主要推動因素。去年四季度大規模發行的專項債都將體現在今年的實物工作量之中，各地的項目資源也會在今年展開，從而推動基建投資超預期增長。

多地出臺穩外資穩外貿升級版政策

穩外資穩外貿也是地方政策著力點，近期多地陸續出臺一攬子政策護航外資外貿“開門穩”。

北京日前印發《北京市關于進一步加強穩外資工作的若干措施》，提出25條措施，進一步提升北京對外開放水平，提高投資便利化，加強外商投資合法權益保護，促進外商投資穩定發展。北京市商務局有關負責人介紹，此次舉措是全鏈條、綜合性的穩外資政策。

為實現利用外資一季度“開門紅”，福建近期從鼓勵企業加快到資、加快簽約項目推進、數字化招商、正向激勵等方面，有針對性地提出5條措施。

各地也積極創新方式穩外貿。浙江開發了全國首個“海外倉”數字應用——海外智慧物流平臺，支持企業用好海外倉開拓國際市場;山東提出實施外貿固穩提質行動等擴需求穩增長“十大行動”。

商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國對記者表示，去年中國外貿增速達兩位數，超出很多人預期。今年中國仍然可能迎來外貿“開門紅”，以兩位數增速增長，呈現進口、出口均好的局面。

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