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高度重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為上下共識。從黨的十八大提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，到黨的十九大提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，再到黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”，乃至“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展，對科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。

今年全國兩會，創(chuàng)新驅(qū)動依舊是熱門話題，但大家的信心更大、底氣更足了。代表委員們表示，唯有依靠科技創(chuàng)新破解受制于人的“卡脖子”困境，將創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)掌握在自己手中，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，才能推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向更高水平。

攻克核心技術(shù)難關(guān)

關(guān)鍵核心技術(shù)是創(chuàng)新之本、發(fā)展之魂。“科技創(chuàng)新一直是引領(lǐng)發(fā)展的動力源泉和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略安全的必由之路，也是打造強(qiáng)國品牌的成功之路。”全國政協(xié)委員、中國航空工業(yè)集團(tuán)董事長譚瑞松表示，只有充分培育領(lǐng)先、獨(dú)創(chuàng)的創(chuàng)新文化，緊抓核心技術(shù)創(chuàng)新的“牛鼻子”，不斷推進(jìn)機(jī)制改革、技術(shù)革新、標(biāo)準(zhǔn)提升，才能支撐國家經(jīng)濟(jì)安全、科技安全與國防安全。

然而，在人工智能、生命健康、生物育種、空天科技等前沿領(lǐng)域，我國還面臨許多“卡脖子”技術(shù)問題，歸根結(jié)底是基礎(chǔ)研究存在不小的短板。

“我國種業(yè)自主創(chuàng)新水平與發(fā)達(dá)國家還有差距，結(jié)構(gòu)性失衡較突出，農(nóng)作物育種相對領(lǐng)先，而畜牧業(yè)育種落后于世界先進(jìn)水平，肉牛、奶牛、豬等優(yōu)良種源大部分來自國外。”全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院院長李成貴坦言，盡管我國是種業(yè)大國，但還不是種業(yè)強(qiáng)國。

要把種業(yè)搞上去，從源頭上保障國家糧食安全，就要把科技自立自強(qiáng)擺上突出位置。為此，李成貴委員建議，要在保護(hù)資源、自主創(chuàng)新、做強(qiáng)企業(yè)上下功夫，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，推動種業(yè)企業(yè)和科研單位建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高創(chuàng)新效率和產(chǎn)業(yè)化水平，打好種業(yè)翻身仗。

在科研試劑領(lǐng)域，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)科院整形外科醫(yī)院研究中心主任肖苒也有同感。她指出，目前高純、特純材料與臨床試劑、生物化學(xué)制品等新型試劑產(chǎn)品，長期處于被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷局面，存在成本高、供貨時間長等問題，相關(guān)領(lǐng)域的科研活動也受到制約。

“針對具備長期發(fā)展前景和高技術(shù)附加值的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，更要加強(qiáng)‘產(chǎn)學(xué)研用’協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，加快形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱，在高增長和新興市場加速品類覆蓋，增強(qiáng)國產(chǎn)品牌市場競爭力。”肖苒委員說。

強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。譚瑞松委員告訴記者，新中國航空工業(yè)經(jīng)歷了從修理、仿制到自主創(chuàng)新，從望塵莫及到同臺競技，靠的就是對核心科技自主創(chuàng)新的持續(xù)追求，“要進(jìn)一步推進(jìn)和完善創(chuàng)新體系建設(shè)，瞄準(zhǔn)前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦國家戰(zhàn)略需求，充分利用全社會的創(chuàng)新資源開展重點(diǎn)工程研制和攻堅”。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能

“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新，而不是簡單的產(chǎn)品創(chuàng)新。”全國人大代表、中國商飛有限責(zé)任公司副總經(jīng)理周新民認(rèn)為，國家倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，并在制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要時提出“強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”，極大地增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。“應(yīng)用基礎(chǔ)研究時間長、投入大、風(fēng)險高、收效慢，很多企業(yè)往往直接越過這些原始創(chuàng)新環(huán)節(jié)，采取拿來主義，極易導(dǎo)致產(chǎn)品可靠性不穩(wěn)定、后續(xù)創(chuàng)新乏力。”周新民代表表示，大企業(yè)應(yīng)主動承擔(dān)和組織國家科技創(chuàng)新重大項目和重大研發(fā)任務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與集成、裝備研制及大規(guī)模應(yīng)用，增強(qiáng)原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。

新時代是奮斗者的時代，面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，企業(yè)家們更要勇于創(chuàng)新，迎難而上。全國人大代表、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨認(rèn)為，科技創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。企業(yè)要抓科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，用創(chuàng)新推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。徐冠巨代表為記者講述了傳化集團(tuán)旗下傳化化學(xué)以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展的故事：為突破某大型紡織企業(yè)部分新產(chǎn)品遭遇的技術(shù)、工藝與材料瓶頸，傳化化學(xué)迅速組建研發(fā)、分析、應(yīng)用的復(fù)合技術(shù)團(tuán)隊，充分利用模塊化開發(fā)優(yōu)勢，高效突破技術(shù)壁壘，成功完成系統(tǒng)解決方案，還帶動整個滌綸機(jī)織布染色一次性成功率從60%提高到90%以上。

大企業(yè)動起來，小企業(yè)好起來，點(diǎn)點(diǎn)星火匯成燎原之勢。2013年以來，晶科能源控股有限公司積極主動與政府和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同合作，整合高校科研院所的優(yōu)質(zhì)資源，先后組建江西省光伏發(fā)電及系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、江西晶科科技協(xié)同創(chuàng)新有限公司等技術(shù)創(chuàng)新平臺，攻克光伏產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。“技術(shù)創(chuàng)新不僅是企業(yè)降本增效的途徑，更是推動行業(yè)快速進(jìn)步的強(qiáng)大動能。要通過技術(shù)創(chuàng)新不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、載體和應(yīng)用，引領(lǐng)消費(fèi)升級。”全國人大代表、晶科能源CEO陳康平深有感觸地說。

優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人。代表委員們認(rèn)為，要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。

“高校肩負(fù)著為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)人才、提供智力支撐的重要職能，需要通過建立科學(xué)的評價體系予以引導(dǎo)，營造允許試錯、寬容失敗的機(jī)制和環(huán)境。”全國人大代表、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處處長魏洪義表示，當(dāng)前對地方高校評價人才一定程度上還存在“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的現(xiàn)象。魏洪義代表建議，要建立健全持續(xù)穩(wěn)定的科研評價指標(biāo)體系，促進(jìn)高校提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量，為地方發(fā)展輸送真正符合社會需求的人才。同時，要結(jié)合地方發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)問題，加大對原始創(chuàng)新及薄弱環(huán)節(jié)的財政支持，真正解決制約發(fā)展的瓶頸問題。

全國政協(xié)委員、中國農(nóng)科院研究員王靜關(guān)注到我國農(nóng)業(yè)科研單位人才流失問題。她建議，應(yīng)倡導(dǎo)以人為本，支持科研單位人才培育和使用工作，進(jìn)一步加大科技人員創(chuàng)新激勵，提高人力成本在科技創(chuàng)新成本中的比重。

全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)安徽電力公司宿州供電公司帶電作業(yè)班副班長許啟金是來自一線的“明星”工人。“成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但企業(yè)一線工人的技術(shù)創(chuàng)新成果在轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面并不理想。”許啟金委員建議，國家層面要從政策上給予指引，完善產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺、渠道，最大程度激發(fā)基層一線工人持續(xù)的創(chuàng)新活力。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波表示，要完善相關(guān)法律法規(guī)，健全校企合作長效機(jī)制，加大政策激勵與補(bǔ)貼力度，開發(fā)和推廣以應(yīng)用型緊缺人才、技能培養(yǎng)和產(chǎn)教融合為特色的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)體系，壯大高技能人才隊伍。(記者 郭靜原 王軼辰 常理 李華林)

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