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“在這里吃的好，住的好，還有人照顧，沒事的時候大家能一起聊天，還能做手工活掙點錢，有時候還能種種菜，除除草，別提生活的多舒服了”大許寨格花李居村聯養點67歲老人顧城營開心的說。在這里，老人們坐在樹蔭里聊著天，臉上洋溢著幸福的笑容。院內自給自足的菜園里，蔬果翠綠，一派田園風情。

現在在太康縣廣大農村涌現的這樣宜居“居村聯養點”，成為農村特困老人溫暖的家。這是太康縣創新實施的“五養”模式，破解了農村特困老人脫貧和養老難題。

據了解，太康縣轄23個鄉鎮，775個行政村和社區，152.6萬人，171萬畝耕地，是典型的人口大縣、農業大縣。2011年被國務院確定為大別山片區扶貧開發重點縣，2019年5月省政府宣布退出貧困縣序列。為徹底實現“扶貧路上不落一人”的目標，下決心解決特困人員供養這個難題中的難題，從2017年下半年開始，縣委、縣政府廣泛征求意見建議，試點先行，對特困人員供養方式進行實踐探索，總結出適合農村特困人員生活需要、心理特點的“五養”模式。截至今年5月，全縣共改造建設19所鄉鎮敬老院、1所社會福利院、27所醫養結合的社會托養機構、157個居村聯養點。全縣共有特困老人9721人。其中，集中供養2068人、社會托養1989人、居村聯養4327人、親情贍養1252人、鄰里助養85人，實現“五養”全覆蓋,贏得了全縣人民的贊揚。

一、集中供養。

集中供養是按照“縣級主導、鄉鎮主辦、入住自愿、管理規范”的原則，主要針對身體條件較好、距鄉鎮敬老院較近、性格較為開朗、愿意離家生活的特困老人，由縣財政投資在每鄉鎮改擴建一所容納100人以上的敬老院。2017年以來，共投資2600萬元對22個鄉鎮敬老院實施改造，進行綠化、美化、亮化，配齊供養設施，增加供養容量。選配有責任心、有愛心、有耐心的同志擔任院長。工作人員持證上崗，工資納入財政預算，建立健全各項管理制度，做到事有人管、活有人干、責有人擔，為特困老人提供規范化服務，實現了進得來、留得住、生活舒心的目標。目前，已有2068名特困人員入住敬老院。

符草樓鎮敬老院便是集中供養點之一，在這里，老人們正在進行文娛活動，73歲的賈瑞士老人正在為大家表演，據了解，他來到敬老院已經有一年的時間，經常會聚集到一起為大家表演節目。這里的每個老人都精神抖擻，臉上洋溢著幸福的笑容。

據符草樓鎮鎮長孫海介紹，符草樓敬老院的基礎設施進行了升級改造，新建住房17間，活動中心(長壽堂)一座;新增空調40臺，彩電40臺，桌椅100套;餐廳內配置了電動灶具和蒸箱：安裝了視頻監控一套。配齊基本供養設施，進行了美化、亮化、綠化。并配一名責任心強、有愛心、有耐心并具備一定組織協調能力的人員為院長，負責日常管理。為老人提供規范化服務，有效提升了鄉鎮敬老院的生活和服務水平。目前，共吸納80名特困人員入住敬老院，已實現了全員入住。而且這里的高齡老人過生日，鎮領導都會買禮物前來祝賀，還要舉行慶祝儀式。

二、居村聯養。

按照“三方來聯親，村級唱主角，縣級搞獎補，養老不出村”的原則，對不愿意離開老家、老友、老窩的特困老人，重點在2000人以上或特困人員30人以上的行政村設立居村聯養點。投資人出資把村內閑置的民居進行改造，實現“十有”(有房間、有床鋪、有空調、有電視、有廚具、有淋浴、有水沖廁所、有消防設備、有娛樂設施、有專職炊事員)，村黨組織負責管理，選聘貧困戶為護理人員，照顧日常生活;縣政府以獎代補引導扶持，每入住一名特困人員給予一次性獎補1—1.5萬元，讓他們不出村就能享受到供養服務。目前，全縣共吸納社會資金8300多萬元，新建改建居村聯養點157個、房屋3000多間，入住4327人。

80歲老人仝玉道

大許寨鎮洪山廟居村聯養點，在庭院里老人們正在乘涼聊天，80歲老人仝玉道說：“在這里吃得好睡得好，有人給看病，有人照顧，三個月胖了十斤，生活好的很!”大許寨鎮鎮長應建輝介紹，洪山廟居村聯養點房間16間，餐廳2間，娛樂室2間，床位32個。本村有特困人員31人，現已全部入住到居村聯養點。居村聯養點有護工3名，安全消防員1名，廚師1名。建成入住以后縣委縣政府對入住的每一位人員撥付獎補資金一萬元，用于改建提升和前期的各種設備的費用。特困人員的生活補貼每季度1211.25元均用于他們的日常生活，另外縣政府每人每月還發放150元的零花錢。

大許寨鎮鎮長應建輝介紹大許寨鎮“五養模式”

同樣來到格花李居村聯養點，這里的老人有的再摘蔬果，有的在聊天，有的在打麻將，一派溫馨祥和的景象。據了解，在原有居村聯養點對面又新建1000平方房屋，按照賓館式標準，每個房間都帶有獨立衛生間、洗澡間、熱水器、空調、電視，現居村聯養點居住42人。在這里老人還可以做手工活、做蔬果種植等，真正的做到了老有所依，老有所養，老有所醫，老有所樂，老有所用。

老人的居住環境干凈整潔

老人采摘自己種植的蔬果

老人們在打牌

三、社會托養。

按照“選準入住對象，用好醫保政策，整合醫療資源，做到醫養結合”的要求，解決失能、半失能和身體有慢性病的特困老人養老問題。根據現行供養政策，用足用好醫療保險、兜底保障等惠民資金，利用縣域內民營醫院、鄉鎮衛生院的醫療資源建設社會托養點，提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料，以及臨終關懷一體化的社會托養服務，每接收1名特困人員給予一次性補貼3000元。現在共有27家醫院參與社會托養，其中民營醫院5家、鄉鎮衛生院22家,共入住1989位特困老人。高賢鄉村醫陳國廠把投資600萬元的醫院無償捐獻給鄉政府做為社會托養中心。張集鎮馬菜園村79歲的特困人員齊中楊，入住永興醫院社會托養中心后，不但治好了不能伸直的雙手，體重也增加了十多斤。他逢人便說：“黨的政策好，現在有兒有女的都不如俺哩，吃飯有人端，有病有人看，真托了共產黨的福。”

四、親情贍養。

實行“兩自愿、兩保障、兩監督”，即特困人員自愿、親屬自愿，特困人員生活有保障、贍養人報酬有保障，村委監督、社會監督”，主要解決身體健康、家中有財產、不愿入住居村聯養點的特困老人養老問題。由村“兩委”引導近親屬與特困人員簽訂養老協議，將老人接回家中合鍋同住共同生活，把特困人員的責任田、宅基地使用權等財產作為贍養人的報酬，并經司法公正，村內公示，村新風協會跟蹤監督。目前，1252位老人和親屬生活在一起。轉樓鎮褚莊村70多歲的特困老人李秀英，不愿到居村聯養點生活，其侄媳婦鄭丹娜主動將老人接回家中贍養，老人非常滿意。

五、鄰里助養。

實行“雙方自愿，政府輔助，村級引導，社會監督”，主要針對個別不愿意離開家、無近親屬、但有街坊鄰居愿意照顧的特困老人，由行政村黨支部引導雙方簽訂鄰里助養協議，為特困人員提供洗衣做飯、打掃衛生、看護陪護等助養服務，村新風協會監督。根據助養工作量，政府給予助養人每月200—300元的報酬。目前，已有85名特困老人在助養人的幫助下過上了幸福生活。符草樓鎮譚橋村村民譚棟福主動承擔起特困人員譚金超的飲食起居，老人整天滿臉笑容，“我這輩子真有福，有棟福比有個兒子還強哩!”。

太康縣“五養”模式順民心，合民意，已經成為口口相傳的典范，也成為留守老人的向往、在外務工子女孝老愛親的選擇。下一步，太康縣縣委、縣政府將嚴格落實“四個不摘”要求，進一步聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，鞏固好、提升好、推廣好“五養”模式，通過政策激勵，引入競爭機制，調動社會力量參與，今年再新建85個居村聯養點、10個社會托養點，引導1萬名留守老人入住，加強服務隊伍建設，實施精細化管理，建立長效機制，使其真正變為老年人的生活田園、幸福家園、精神樂園，成為老年人的學堂，傳播新時代文明新風的場所，做到可復制、可推廣、可持續，促進農村養老事業快速健康發展，如期實現全面建成小康社會的奮斗目標。

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